• خواندن
  • نمایش تاریخچه
  • ویرایش
 

فقه و مصلحت نظام

ذخیره مقاله با فرمت پی دی اف



در فقه اسلامی و نوشته های پیرامون فقهی، گاه گاه و به فراخوردهای گوناگون، به دو تعبیر (حفظ نظام اسلامی ) و (حفظ بیضه اسلام ) بر می خوریم، که این دو برخلاف نزدیکی ظاهری، می توانند معنی و دریافتهای گوناگون داشته باشند. عنوان ( مصلحت ) نیز با دو تعبیر یاد شده پیوندی استوار و ناگسستنی دارد. از این روی، تحقیق و کندوکاوی همه سویه، درباره این عنوانها بایسته می نماید.

فهرست مندرجات

۱ - پیشینه بحث از مصلحت نظام
۲ - معنای حفظ نظام
       ۲.۱ - دیدگاه امام خمینی در مورد حفظ نظام
       ۲.۲ - دیدگاه محقق نائینی در مورد حفظ نظام
۳ - معنای مصلحت
       ۳.۱ - معنای مصلحت از منظر شرع
       ۳.۲ - دیدگاه نویسندگان معاصر در مورد مصلحت
۴ - تفاوت معنای حفظ و مصلحت نظام
       ۴.۱ - دیدگاه فقها
۵ - اولی یا ثانوی بودن مصلحت نظام و حفظ نظام
۶ - اولی یا ثانوی بودن حکم حکومتی بناشده بر مصلحت
       ۶.۱ - دیدگاه نخست حکم حکومتی، حکمی اولی است
       ۶.۲ - دیدگاه دوم احکام حکومتی، احکامی ثانوی هستند
       ۶.۳ - دیدگاه سوم احکام حکومتی، نه از احکام اولیه اند و نه از احکام ثانویه
۷ - فقه اهل سنت و مصالح مرسله
۸ - جایگاه مصلحت در فقه شیعه
۹ - فرق اساسی دو دیدگاه شیعه و اهل سنت درباره مصلحت
۱۰ - قاعده تقیه و مصالح دولت اسلامی در پیوندهای خارجی
۱۱ - قاعده الزام و مصالح دولت اسلامی در پیوندهای خارجی
۱۲ - اشتباههای بزرگ در باب مصلحت
       ۱۲.۱ - اندیشه مصلحت نظام و سکولاریزم
       ۱۲.۲ - نقد و بررسی
       ۱۲.۳ - نگهداشت مصلحت نظام، دین را فدای حکومت کردن نیست
۱۳ - پانویس
۱۴ - منبع


فقهای پیشین شیعه ، گرچه هر سه مقوله یاد شده را کم وبیش، مورد توجه قرار داده و در فروع پیوسته با مسائل اقتصادی و اجتماعی مردم از آنها، سخن به میان آورده اند، ولی به دلیل این که کما بیش هیچ گاه مرکزهای تصمیم گیری سیاسی و اداری جامعه، در اختیار این دانشوران نبوده است، در فقه شیعه ، بحثهای چندان درخوری درباره این مقوله ها، پیوسته با مسائل حکومتی و احکام سلطانیه، دیده نمی شود.
پس از انقلاب اسلامی، این گونه بررسیها، در دید اندیشه وران دینی ما قرار گرفت، ولی متأسفانه، تاکنون بسیار کم شاهد گفت وگوها و بحثهای کارشناسانه و فنّی در این زمینه بوده ایم.
همت نگماردن دانشوران کارآشنا، به این گونه گزاره های کلیدی، سبب اشتباه یا بداستفاده کردن افرادی شده، به گونه ای که گروهی از آنان، به کارگیری عنصر مصلحت از سوی حکومت اسلامی را امری ناپسند و ( دین را فدای حاکمیت و قدرت نمودن) ارزیابی کرده اند.
[۱] مهدی بازرگان، مجله (کیان)، شماره ۵۸/۲۸، مقاله (آخرت و خدا، هدف بعثت انبیا).

دسته ای دیگر از آنان، پذیرش این عنصر را در اندیشه ولایت فقیه ، امری پسندیده، ولی سبب جدایی ساختاری نهاد دین از دولت و فرجام آن را سکولاریزم دانسته اند.
[۲] جهانگیر صالح پور، مجله (کیان)، شماره ۲۴، مقاله (فرایند عرفی شدن فقه شیعی).

از این روی انجام پژوهشهای ژرف و ارائه مقاله ها و کتابهای مفید در این عرصه که بر اساس مبانی و اصول پذیرفته شده اجتهاد شیعی نگاشته شده باشد، بسیار بایسته می نماید. این مقاله، گامی کوتاه و سعی یی بسیار ناچیز، در همین زمینه است.
از نظر ما، عنصر مصلحت نظام، تافته ای جدا بافته از فقه نیست که معمار اندیشه ور انقلاب اسلامی ، بنابر نیاز و برای بازساخت کاستیهای فقه در امر حکومت، پدید آورده باشد، بلکه عنصری است جوشیده از متن دین و بناشده بر مبانی خدشه ناپذیر و انکارناپذیر فقه جواهری که امام خمینی ، از آن غبار غربت و گرد دوران برگرفته و به عنوان اندیشه ای زلال به پژوهشگران اسلام ناب محمدی(ص) عرضه کرده است.


با نگاهی به نوشته های فقهی، روشن می شود، عنوان (حفظ نظام)، در دو معنی به کار می رود؛ زیرا گاهی مقصود از آن نگهداری حاکمیت اسلامی و جلوگیری از خدشه دار شدن آن به دست دشمنان داخلی و خارجی اسلام است. می توان عنوان (حفظ بیضه اسلام) را نیز به همین معنی یا دارای معنایی نزدیک به این دانست. روی همین جهت، میرزای نائینی (تحفظ از مداخله اجانب و تحذّر از حیل معموله در این باب و تهیه قوه دفاعیه و استعدادات حربیه) را در زبان دین مداران، حفظ بیضه اسلام و در بیان دیگران (حفظ وطن ) نامیده است.
[۳] میرزای نائینی، تنبیه الامه وتنزیه الملّه، ص۵، چاپ سنگی.

و گاهی مراد از آن، نگهداری آراستگی در درون جامعه اسلامی و بسامان کردن بین مردم و سازمانها و نهادهای اجتماعی است. حفظ نظام به این معنی، در برابر از هم گسیختگی و هرج و مرج، به کاربرده می شود. اصطلاح حفظ نظام، بیش تر جاها، در معنای دوم به کار رفته است. از باب مثال، صاحب جواهر ، در علت آوری برای این حکم که برای گره گشایی و جداکردن حق از باطل و جلوگیری از ستیز ها، به دست آوردن مرتبه اجتهاد ، واجب است، می نویسد:(لتوقف النظام علیها.) و نیز در مبحث (حرمة التکسب بما یجب علی الانسان فعله) عبارتی دارد که نتیجه آن چنین است:
(اشکال ندارد انسان بر انجام دادن واجبهای کفایی ، مانند صنعتها، مزد بگیرد، چرا که روشن است نظام جامعه بر انجام آنها بستگی دارد. آیه شریفه:(نحن قسمنا بینهم معیشتهم فی الحیاة الدنیا و رفعنا بعضهم فوق بعض درجات لیتخذ بعضهم بعضا سخریّا)
در کتاب قضاء جواهر نیز، در جایی که سخن از واجب بودن گماردن قاضی است بر امام ، این عبارت به چشم می خورد:
(اذا علم الامام علیه السلام ان بلدا خال من قاض مع الحاجة الیه لزمه نصب قاض فیه بان یبعث له او یأمر احدا قابلاً له من اهله به، لانه من السیاسة اللازمة له، ویأثم اهل البلد بالاتفاق علی منعه فیه من مخالفة الامام علیه السلام ومنع قیام کلمة الحق واختلال النظام.)
هرگاه امام(ع)، آگاه شود که سرزمینی، قاضی ندارد و حال آن که بدان نیاز دارد، باید برای آن جا قاضی، بگمارد. بدین ترتیب که شخصی را برای این هدف گسیل بدارد، یا یکی از اهالی آن سرزمین را مأمور این کار کند؛ زیرا این کار، بخشی از سیاست و لازمه آن است. و در صورتی که مردم آن سرزمین، بر جلوگیری از کار آن قاضی، هماهنگ شوند، گناه کرده اند؛ زیرا این کار ناسازگاری با امام به شمار می آید و بازدارنده از برقراری حق و سبب از هم گسیختگی نظام می گردد.

۲.۱ - دیدگاه امام خمینی در مورد حفظ نظام

امام راحل، جلوگیری از هرج ومرج و حفظ نظام به معنای دوم را، یکی از فلسفه های تشکیل حکومت می داند و می نویسد:
(ان الاحکام الالهیة سواء الاحکام المربوطة بالمالیات او السیاسیات او الحقوق لم تنسخ، بل تبقی الی یوم القیامة، ونفس بقاء تلک الاحکام یقضی بضرورة حکومة وولایة تضمن حفظ سیادة القانون الالهی و تتکفل لاجرائه، ولایمکن اجراء احکام اللّه الابها، لئلا یلزم الهرج والمرج، مع ان حفظ النظام من الواجبات الاکیدة واختلال امور المسلمین من الامور المبغوضة، ولایقوم ذا ولایسدّ عن هذا الا بوالٍ وحکومة.)
احکام الهی، چه احکام مالی، یا سیاسی و یا حقوقی، نسخ نشده اند، بلکه تا روز قیامت ماندگارند و روشن است نفس ماندگاری این احکام اقتضای وجود حکومتی را می کند که پایندان نگهداری سیادت قانون الهی و عهده دار اجرای آن باشد. و اجرای احکام خداوند، بدون تأسیس حکومت، امکان پذیر نیست، تا این که هرج ومرج لازم نیاید. افزون بر این که حفظ نظام از واجبهای مؤکّد و از هم گسستگی امور مسلمانان ازجمله امور ناخوشایند است و برآوردن این هدفها، بدون وجود والی و برقراری حکومت، نشاید.

۲.۲ - دیدگاه محقق نائینی در مورد حفظ نظام

محقق نائینی، حفظ نظام به هر دو معنای یاد شده را مورد توجه قرار می دهد و می نویسد:
(در شریعت مطهره، حفظ بیضه اسلام را، اهم جمیع تکالیف و سلطنت اسلامیه را از وظائف و شئون امامت ، مقرر فرموده اند… و واضح است که تمام جهات راجعه به توقف نظام عالم به اصل سلطنت و توقف حفظ شرف و قومیت هرقومی، به امارت نوع خودشان منتهی به دو اصل زیر است:
اول:حفظ نظامات داخلیه مملکت و تربیت نوع اهالی و رسانیدن هر ذی حقی به حق خود و منع از تعدی و تطاول آحاد ملت بعضهم علی بعض الی غیر ذلک از وظائف نوعیه راجعه به مصالح داخلیه مملکت و ملت.
دوّم:تحفظ از مداخله اجانب و تحذّر از حیل معموله…)
[۸] میرزای نائینی، تنبیه الامه و تنزیه الملّه، ص۵، چاپ سنگی.

نکته درخور توجه در این زمینه این که:حفظ نظام، به هر دو معنی، از واجبات شرعی و عقلی است. نگاهی به بابهای گوناگون فقه نیز، نشانگر پذیرفته شده بودن این مهم در نزد همه فقیهان است. این دانشوران، در بسیار جاها با پایان پذیرفته گرفتن این حکم، احکام و آثار بسیاری را بر آن بنا کرده اند که با نمونه هایی از آنها آشنا شدیم و در بحثهای آینده نیز، نمونه های دیگری خواهد آمد.
از این روی، محقق نائینی می نویسد:
(چون عدم رضای شارع مقدس به اختلال نظام و ذهاب بیضه اسلام، بلکه مهمتر بودن وظایف مربوط به حفظ و نظم مملکت اسلامی از تمام امور حسبیه ، از اوضح قطعیات است. پس ثبوت نیابت فقها و نوّاب عام عصر غیبت، در اقامه وظایف مذکور، از قطعیات مذهب خواهد بود.)
[۹] میرزای نائینی، تنبیه الامه و تنزیه الملّه، ص۴۶، چاپ سنگی.



ابن منظور، در بیان معنی لغوی واژه مصلحت به گونه فشرده می نویسد:
(الاصلاح نقیض الافساد، والمصلحة:الصلاح.)
[۱۰] ابن منظور، لسان العرب، ماده صلح.

بهبود بخشیدن، مخالف تباه کردن و مصلحت به معنای شایستگی است.
جوهری نیز می نویسد:
(الصلاح:ضد الفساد، تقول صلح الشیء یصلح صلوحا، مثل دخل یدخل دخولا.)
[۱۱] ابو نصر جوهری، الصحاح، ماده صلح.

از کلام این دو استفاده می شود که مصلحت در برابر، مفسده قرار دارد.
صاحب اقرب الموارد به شرح تر و روشن تر می نویسد:
(المصلحة:ما یترتب علی الفعل و یبعث علی الصلاح، یقال:(رأی الامام المصلحة فی ذلک) ای هو ما یحمل علی الصلاح، ومنه سمّی ما یتعاطاه الانسان من الاعمال الباعثة علی نفعه.)
[۱۲] السعید الخوری الشرتونی، اقرب الموارد، ماده صلح.

مصلحت، عبارت است از آن چه که بر عمل بار و سبب صلاح می شود. از همین باب است این سخن که (امام مصلحت را در این دید.) یعنی این، چیزی است که سبب صلاح می شود. و از این روی، کارهایی که انسان انجام می دهد و سبب سود بردن او می شود، به این نام (مصلحت) نامگذاری می گردند.
خلاصه سخن وی این است که مصلحت، سود و فایده ای است که در نتیجه انجام کاری بهره انسان می شود. می توان گفت مصلحت در سخنان فقیهان نیز، به معنای سود دنیوی و اخروی به کار برده شده است.
صاحب جواهر می نویسد:
(یفهم من الاخبار وکلام الاصحاب، بل ظاهر الکتاب ان جمیع المعاملات وغیرها انما شرّعت لمصالح الناس و فوائدهم الدنیویة والاخرویة ممّا تسمّی مصلحة وفائدة عرفا.)
از اخبار و سخنان فقیهان، بلکه ظاهر قرآن این معنی استفاده می شود که همه دادوستدها و غیر دادوستدها، برای مصالح و سودهای دنیوی و اخروی مردم، یعنی آنچه به نظر عرف مصلحت و سود نامیده می شود، تشریع شده اند.
با توجه به آنچه گفتیم می توان گفت نگهداشت مصلحت نظام، یعنی پاسداشت هر امری که به سود و صلاح جامعه باشد و سبب بهره معنوی یا مادی، دنیوی یا اخروی تک تک مردمان آن گردد.

۳.۱ - معنای مصلحت از منظر شرع

چنانچه از این شرح فشرده، استفاده می شود و از بحثهای پسین نیز، به خوبی روشن می گردد، مصالح مورد نظر شارع مقدس اسلام، ویژه سودها و لذتهای دنیوی نیست، زیرا مصلحت و سودی که بر انجام حکم شرعی، بار می شود، رنگ الهی دارد و هر دو عرصه دنیا و آخرت را در بر می گیرد. بلکه جهت گیری اصلی آن برآوردن سعادت اخروی از راه تربیت دینی و به کمال رساندن نوع انسانی است. با این شرح می توان جدایی و ناسانی مصلحت گرایی اسلام را با ( یوتیلتیاریانیسم ) Utilitarianism، یعنی فلسفه سودجویی ، دریافت، زیرا این فلسفه، گرچه تمام خیرها و نیکیها را در ترازوی مفید بودن می سنجد و می گوید هر رفتار آدمی در صورتی نیک است که براساس اصل زیر باشد:(بیش ترین خوبی و فایده برای بیش ترین اشخاص).(… معروف ترین پیشوایان این مکتب، جرمی بنتهام ، جیمز میل ، جان استوارت میل ، فلاسفه قرن ۱۸ و ۱۹ انگلیس و دیوید ریکارد و انگلیسی اقتصاد شناس و جان آستین حقوقدان انگلیسی قرن ۱۹ می باشد.)
ولی نخست آن که مقصود صاحبان این اندیشه از مصلحت و سود، تنها سود و بهره دنیوی است.
دو دیگر، سود شناخته شده مورد نظر این فلسفه است و حال آن که اسلام، انسان را به پیروی از دستورها و آیینهای خود فرا می خواند و گرچه در بسیاری جاها، بویژه در باب عبارات، انجام دهنده این دستورها، از مصالح دنیوی و اخروی آن آگاه نباشد.
سه دیگر، رسیدن به سود مادی و دنیوی، در فلسفه یاد شده، هدف و مقصد اصلی است، ولی در اسلام، رسیدن به چنین سودی، درصورتی که شرعی و خردمندانه باشد، اثر و نتیجه است؛ زیرا هدف پایانی شریعت اسلام، چیزی جز کمال و نزدیک شدن الهی انسان نیست.

۳.۲ - دیدگاه نویسندگان معاصر در مورد مصلحت

گروهی از نویسندگان معاصر، با تأثیر پذیری آشکار از آثار غربیانی همچون امیل دورکیم ، مصلحت را به سود (Utility) ترجمه کرده و از همین رهگذر تلاش ورزیده اند، مطرح شدن عنصر مصلحت نظام را از سوی امام راحل، کاراترین سازوکار جداسازی ساختاری نهاد دین از نهاد دولت، قلمداد کنند.
از دید این گونه نویسندگان، مصلحت، عنصری است غیر دینی که تنها در عرصه عقل عرفی، مطرح می شود. با آنچه گفتیم، سستی این مقال آشکار می شود. در جای خود شرح بیش تری در این زمینه خواهیم داشت.
همان گونه که اشاره شد، کلمه مصلحت در فقه، اصطلاحی جاری و از آن به مناسبتهای گوناگون سخن به میان می آید. این اصطلاح، به دلیلی که خواهیم گفت، در فقه اهل سنت ، از اهمیت بیش تری برخوردار است. فقهای ایشان، در همین زمینه، بابی به نام (مصالح مرسله) گشوده اند که در جای خود به شرح آن و سپس بیان جایگاه مصلحت در فقه شیعه می پردازیم.


حال که معنی مصلحت را دانستیم یادآوری این نکته شایسته است که دو عنوان (حفظ نظام) و (مصلحت نظام) تا اندازه ای با هم ناسانند؛ چرا که عنوان نخست، در مواردی مطرح می شود که در صورت بی اعتنایی به آن، جامعه اسلامی دستخوش از هم گسیختگی و هرج ومرج و فساد می شود. مثالهایی هم که آوردیم، ناظر به این جهت بود.
اما عنوان مصلحت نظام، در بسیاری جاها، پیوسته به اموری است که نگهداشت آنها به سود و صلاح جامعه است، بی آن که به کار نبستن آنها، سبب از هم گسیختگی و فساد در جامعه شود. صدور حکم برابر این گونه مصالح، از جمله اختیارهای حاکم اسلامی است و حوزه این امور نیز، بیش تر مواردی است که حکم الزامی واجب و یا حرام روی آنها نرفته است و در ردیف امور مباح ، قرار دارند، ولی مصلحت جامعه اسلامی اقتضا می کند، آن امور از سوی حاکم اسلامی، روا، یا ناروا اعلام گردند. مانند ناروایی خروج و ورود پاره ای کالاها، جلوگیری از احتکار در جاهایی که سخن روشن از قرآن و سنت، وجود ندارد، نرخ گذاری و…. در صورتی که این گونه امور، برای حفظ نظام بایستگی نداشته باشند.

۴.۱ - دیدگاه فقها

صاحب جواهر، هنگام بحث از حکم صلح با کافران، سخنی دارد که می تواند ناظر به همین جدایی بین حفظ نظام و مصلحت نظام باشد:
(ربما فصّل بین الضرورة والمصلحة، فاوجبها فی الاول وجوّزها فی الثانی، ولابأس به، فان دعوی الوجوب علی کل حال کدعوی الجواز کذلک فی غایة البعد.)
[۱۴] بهاءالدین پازارگاد، مکتبهای سیاسی، ص۲۱۳، اقبال.

به هر حال، در متنهای فقهی، به احکام فراوانی درباره نگهداشت مصالح و مصلحت گراییها بر می خوریم. از باب مثال، شیخ مفید در بحث (بیع) به یکی از اختیارهای حاکم اشاره می کند و می نویسد:
(وللسلطان ان یکره المحتکر علی اخراج غلّته وبیعها فی اسواق المسلمین… وله ان یسعّرها علی مایراه من المصلحة.)
سلطان می تواند شخص احتکار کننده را وادارد که غلّه را بیرون آورد و در بازار مسلمانان بفروشد… و می تواند با صلاح اندیشی خود، آن را قیمت گذاری کند.
صاحب جواهر نیز در همین زمینه می نویسد:
(الخروج عن قاعدة عدم جبر المسلم… باقتضاء المصلحة العامة والسیاسة ذلک فی کثیر من الازمنة والامکنة.)
این کار (وادار کردن احتکارکننده بر فروختن جنس) خارج شدن از قاعده وانداشتن مسلمان است که برابر مصلحت عمومی و سیاست، چنین کاری، در بسیاری از زمانها و مکانها، بایسته می نماد.
شیخ طوسی ، هنگام بحث از ( اراضی مفتوح عنوة ) در کتاب زکات مبسوط، می نویسد:
(له التصرف فیه بحسب مایراه من مصلحة المسلمین.)
حاکم اسلامی می تواند آن گونه که مصلحت مسلمانان می داند، در زمین گشوده شده به زور دست یازد.
وی، در کتاب جهاد نیز می نویسد:
(یجوز للامام وخلیفته اذا دخل دارالحرب ان یجعل الجعایل علی ما فیه مصلحة المسلمین فیقول:من دلّنا علی قلعة کذا فله کذا، وکذلک علی طریق غامض فله کذا، وما أشبه ذلک.)
هرگاه امام و جانشین او، وارد سرزمین کافران شد، می تواند با توجه به مصلحت مسلمانان، قراردادهایی را ببندد. به این ترتیب:هر کس به ما فلان قلعه را نشان دهد یا ما را به فلان راه دشوار رهنمون شود صاحب فلان مبلغ است و مانند اینها.
فقیهان در باب آباد کردن زمینها می گویند:اگر شخصی برای آبادانی زمین ناآبادی، سنگ چینی کرد ولی دست به آبادانی آن نزد، امام او را به یکی از دو کار وامی دارد:آبادانی زمین یا دست برداشتن از آن و اگر نپذیرد، حکم به خارج شدن وی می دهد تا زمین ناآبادان نماند.
صاحب جواهر پس از آن که حکم یاد شده را اتفاقی بزرگان چون شیخ طوسی، ابن حمزه ، علامه حلّی ، فخرالمحققین ، شهید اول ، شهید ثانی و گروهی دیگر می داند، در بیان علت آن از دیدگاه فقهای یاد شده می نویسد:
(معلّلین له بقبح تعطیل العمارة التی هی منفعة الاسلام.)
این فقها، علت و دلیل حکم یاد شده را این دانسته اند که تعطیل کردن آبادانی که به سود اسلام است، ناشایست است.
امام راحل، در بیان گوشه ای از حوزه اختیار حاکم اسلامی می نویسد:
(للامام علیه السلام و والی المسلمین ان یعمل ماهو صلاح المسلمین من تثبیت سعر او صنعة او حصر تجارة او غیرها مما هو دخیل فی النظام وصلاح للجامعة.)
امام و سرپرست مسلمانان، می تواند کاری را که به صلاح مسلمانان است انجام دهد، مانند ثابت نگهداشتن قیمتها، یا صنعت، محدود کردن تجارت یا غیر آن به طور کلی، هر آنچه که در نظام و صلاح جامعه، نقش دارد.
گفتیم به کار بردن عنوان مصلحت در بسیاری موارد، پیوسته با اموری است که پاس نداشتن آنها، سبب فساد و از هم گسیختگی نظام جامعه نمی شود. بله شاید در مواردی، مصلحت اندیشی و مصلحت کرداری، پیوستگی بامسأله حفظ نظام داشته باشد که در این صورت، بی گمان، واجب خواهد بود.
امام راحل، در اشاره به همین نکته، به کارگزاران حکومت نوشته است:
(مصلحت نظام از امور مهمه ای است که گاهی غفلت از آن، موجب شکست اسلام عزیز می گردد… مصلحت نظام و مردم، از امور مهمه ای است که مقاومت در مقابل آن ممکن است اسلام پابرهنگان زمین را در زمانهای دور و نزدیک، زیر سؤال ببرد و اسلام آمریکایی مستکبرین و متکبرین را با پشتوانه میلیاردها دلار توسط ایادی داخل و خارج آنان پیروز گرداند.)
[۲۱] مجموعه رهنمودهای امام خمینی، صحیفه نور، ج۱۶۷/۲۰، ارشاد اسلامی.



می توان بر اساس مطالبی که گذشت، مصلحت نظام را از عنوانهای ثانوی شمرد و گفت پاره ای امور، مانند نرخ گذاری کالاها، حکم اولیه آنها، جایز نبودن است، ولی به علت برابری عنوان مصلحت نظام بر آنها و صدور حکم حاکم اسلامی بر اساس آن، اجرای آن واجب است. البته، چنانچه شرح خواهیم داد، احکام حاکم اسلامی، را در رده عناوین ثانوی قرار دادن، بدین معنی نیست که این احکام را ثانوی، به معنای زبانزد و جاری آن، که یکی از دو قسم حکم شرعی است، بدانیم، بلکه این گونه احکام، احکام حکومتی اند که در گذاردن و صادر شدن آنها، از عنوانهای ثانوی بهره گرفته شده است. شاید کسانی که (حفظ نظام) را از عنوانهای ثانوی بر شمرده اند نیز، به همین نکته نظر داشته اند؛ یعنی آنچه در نظر آنها مطرح بوده، مصلحت حفظ نظام بوده است که بنابر شرح ما نیز، از عناوین ثانوی است، گرچه خود (حفظ نظام) از عناوین اولیه خواهد بود که ناب کردن بیش تر این نکته، شرح فزون تری می خواهد.
براساس آنچه در بین فقیهان، مشهور است، حکم اولی حکمی است که بر کردارها با در نظر داشتن عناوین اولیه آنها، بار می شود، مانند واجب بودن نماز صبح و حرام بودن نوشیدن شراب و حکم ثانوی ، حکمی است که بر موضوعی، به وصف ناگزیری و اکراه و دیگر عنوانهای ثانوی بار می شود، مانند جایز بودن گشودن روزه در ماه رمضان ، در مورد کسی که روزه برای او، زیان دارد، یا سبب به تنگنا افتادن وی می شود و سبب نامگذاری چنین حکمی به ثانوی آن است که در طول حکم واقعی اولی قرار دارد.
با این تعریف
[۲۲] مقاله آقای عبدالحمید شربیانی، مجموعه آثار کنگره بررسی مبانی فقهی امام خمینی، ج۲۹۰/۹.
[۲۳] مقاله آقای محمد یزدی، نور علم، شماره ۸۶۹.
[۲۴] مقاله آقای سیف الله صرّامی، مجموعه آثارکنگره بررسی مبانی فقهی امام خمینی، ج۳۳۷/۷.
قاعده شناخت حکم اولی، از حکم ثانوی، روشن می شود. یعنی می توان بر اساس آن گفت، حکم ثانوی، ناظر به حالتهای عارضی و استثنایی مکلف و حکم اولی ناظر به حالتهای طبیعی و وضعیت عادی اوست. می توان نمونه های عنوانهای ثانوی و عنوانهای اولی را به گونه ای دیگر نیز قاعده مند کرد و آن این که بگوییم عنوان هر چیزی، آن گاه اولی خواهد بود که اگر آن چیز ( معنون ) را موضوع و آن عنوان را محمول انگاریم، بتوان میان آن دو، حمل اولی ، بر قرار کرد. و هرگاه چنین حملی ممکن نباشد، بلکه حمل عنوان بر معنون، تنها به گونه حمل شایع ، ممکن باشد، آن عنوان، ثانوی خواهد بود. از باب مثال، وقتی می گوییم:(روزه واجب است)، عنوانی که می توان برای آویخته و بسته به این حکم (روزه) درنظر گرفت، همان (روزه) است، یعنی در این گزاره مثل این است که گفته ایم:(روزه به عنوان روزه بودن واجب است) و پیداست که اگر بخواهیم حملی میان این عنوان و معنون، برقرار کنیم و بگوییم (روزه روزه است)، این حمل، اولی خواهد بود. ولی وقتی می گوییم (روزه حرجی واجب نیست)، مثل این است که گفته ایم:(روزه به عنوان حرجی بودن، واجب نیست) روشن است در صورتی که بخواهیم عنوان حرجی بودن را به بسته این حکم؛ یعنی روزه، حمل کنیم و بگوییم (روزه حرجی است) چنین حملی، شایع صناعی خواهد بود و در نتیجه، عنوان یاد شده نیز، عنوان ثانوی برای روزه است.
براساس آنچه گفتیم، (حفظ نظام) از عناوین اولیه و (وجوب حفظ نظام) از احکام اولیه اسلام خواهد بود و برخلاف آنچه در سخنان بسیاری از همروزگاران دیده می شود، دلیلی بر ثانوی شمردن آن نمی یابیم، چرا که در عروض حکم واجب بودن بر عنوان حفظ نظام، هیچ عنوان و حالت عارضی، واسطه نشده است. قاعده گفته شده نیز، به خوبی بر این سخن برابری دارد.


چنانچه گفتیم از جمله اختیارهای ولی امر اسلامی، صادر کردن احکام حکومتی براساس مصالح اسلام و مسلمانان است. همین امر، زمینه ساز این پرسش مهم است که این احکام، از گونه احکام اولیه یا از گونه احکام ثانویه اند؟ یا این که چیستی جدای از آن دو دارد و گونه سومی را تشکیل می دهد؟
در این زمینه، سه دیدگاه مهم، از سخنان و آثار صاحب نظران، در خور بیرون آوردن و وارسیدن است:

۶.۱ - دیدگاه نخست حکم حکومتی، حکمی اولی است

در میان صاحب نظران، کسی به روشنی چنین نظری ارائه نداده است. تنها در یکی از سخنان امام خمینی، جمله زیر جلب نظر می کند:
(ولایت فقیه و حکم حکومتی، از احکام اولیه است.)
[۲۵] مجموعه رهنمودهای امام خمینی، صحیفه نور، ج۱۷۰/۲۰.

ظاهر این جمله، بیانگر اولی بودن حکم حکومتی، از دیدگاه امام راحل است. در این زمینه بیان دیگری با این روشنی از ایشان، نشان نداریم.
به هر حال، پایبندی و گردن نهادن به ظاهر این سخن، از آن جهت مشکل می نماید که احکام اولیه، چنانکه زبانزد است و با توجه به تعریف و قاعده ای که برای شناخت آنها ارائه دادیم و تعریفی که به زودی برای حکم شرعی، ارائه خواهیم داد، به احکام ثابت، با توجه به عنوانهای اولیه آنها، گفته می شود و حال آن که احکام حکومتی، برای اداره جامعه و سامان دهی روابط داخلی و خارجی آن، صادر می شود و به طور طبیعی، در آنها دگرگونی راه دارد. افزون بر این، بسیاری از احکام حکومتی، احکامی جزایی اند و نام نگذاردن احکام اولی بر این گونه دستورها و فرمانها، روشن است، مانند آنچه که درباره به کار گماردن و از کار بر کنار کردن قاضیان، فرماندهان و کارگزاران صادر می گردد.
در نگاه نخستین، شاید انگاشته شود، هدف معظم له از احکام حکومتی در این عبارت، احکامی است که به گونه قضایای حقیقیه و به گونه ای ثابت و کلی از سوی شارع درباره مسأله ولایت و امامت، ساخته شده است، مانند احکام چگونگی رسیدن به مقام امامت و رهبری جامعه، رهبری جهاد و احکام آن، شرایط سرپرستان مقام امامت و…
ولی باید گفت این گونه احکام، گرچه اولی هستند؛ زیرا بر عنوانهای اولی، بار شده اند، ولی مثالهایی که از خود امام خمینی در این زمینه داریم، مانند احکام مربوط به خیابان کشیها که دست یازی و تصرف منزلهای مردم را در پی دارد، نظام وظیفه و فرستادن از روی اجبار افراد، به جبهه ها، جلوگیری از وارد و خارج شدن ارز و جلوگیری از وارد و خارج شدن هرگونه کالا، ارزش گذاری، جلوگیری از پخش مواد مخدر و…
[۲۶] مجموعه رهنمودهای امام خمینی، صحیفه نور، ج۱۷۰/۲۰.
، این انگار را مردود می سازد؛ زیرا در همه این مثالها، نمونه های احکام حکومتی، جزئی و دگرسانی پذیرند، نه کلی و ثابت. آیینهای کلی نیز که در اداره جامعه یافت می شود، همه از سوی حکومت و دستگاههای وابسته به آن، وضع می گردد، نه از سوی شارع. افزون بر این که این دستورها و آیینها نیز، پیرو نیازهای زمان و مکان و دگرگونی پذیرند.
برخلاف آنچه گذشت، یکی از فقهای معاصر، احکام حکومتی را، اولی دانسته و در روشن گری این نکته، به شرح سخن گفته که فشرده آن چنین است:
(در رأس حکومت اسلامی، ولیّ و امامی صالح وجود دارد که اداره امور تمام مردم به او واگذار و اختیارهای گسترده ای برای وی قرار داده شده است و تمامی تشکیلات حکومتی از او سرچشمه می گیرد؛ چرا که تشکیلات و نظام دولتی، از اراده، دیدگاه و اختیار او سرچشمه می گیرد و نه حدود اختیارهای او از تشکیلات و نظامی که او خود جزئی از آن است. دلیلهای بسیاری وجود دارد که نشان می دهد پیشوای مسلمانان، بر امت اسلامی، ولایت دارد و او سرپرست آنان است، مانند آیه (انّما ولیکم اللّه ورسوله والذین آمنوا الذین یقیمون الصلاة…) ولازمه این که شخصی، سرپرست دیگری باشد، خواه این دیگری فرد باشد و خواه گروه، آن است که اداره امور آن شخص و یا گروه، به سرپرست او سپرده شود. سرپرستی که برای امام و ولی امر مسلمانان ثابت است، به این اعتبار است که آنها یک امت و یک گروه حساب می شوند و ریاست آنان به شخصی سپرده شده که ولی امر آنان است، زیرا عرف از واژه ٌ (تولّی امر) همین معنی را می فهمد؛ چرا که مسأله تشکیل حکومت و اداره امر مملکت، مسأله ای تازه نیست، بلکه امری معمولی و شناخته شده در میان تمام مردم است، هر چند شکل حکومتها، گوناگون است.
با توجه به آنچه گفتیم، می افزاییم:وقتی اداره امت اسلامی، به یک سرپرست واگذار شده باشد بر این سرپرست بایسته است بیندیشد و دقت کند تا بر آنچه به حال امت سودمندتر است آگاهی یابد. لکن از آن جا که کارهایی که وی انجام دادن آنها را اراده می کند، به تک تک افراد امت ارتباط دارد، وقتی خداوند او را سرپرست این امت قرار دهد، اراده های وی در حق آنان روان و اراده و خوشنودی وی حاکم بر آنان است و با وجود سرپرست، آنان اراده و فرمانی ندارند. از باب مثال هرگاه ولی امر، صلاح بداند که اگر خیابانهای شهرهای این امت گسترش یابند، برای آنان سودمندتر خواهد بود و در مسیر این عملیات توسعه، ملکهای شخصی، قرار داشته باشد، در این صورت، به کار بردن این ملکها به سود همگان، به خوشنودی مالکان آنها بستگی ندارد؛ زیرا براساس آنچه گفتیم، آنچه به مصلحت اشخاص بر می گردد، به خود آنان واگذار شده و اما آنچه به مصلحت امت بازگشت می کند، به ولی امر آنان سپرده شده است. البته باید یادآوری کرد که مصلحت عموم، اقتضای پرداخت نکردن بهای ملکهای اشخاص را ندارد، زیرا مصلحت امت، تنها به کارگیری این ملکها برای اجرای پروژه توسعه را اقتضا دارد، نه اقتضای به کارگیری آن به گونه رایگان.
نتیجه این که اقتضای ولایت، از اختیار افکندن اختیار شخص و یا امت تحت سرپرستی است؛ یعنی هرگاه تحت سرپرستی، شخص باشد، اقتضای ولایت، از اعتبار انداختن رضایت و اختیار او، به کلی و در تمام چیزهایی است که به وی تعلق دارد و هرگاه تحت سرپرستی، امت باشد، لازمه آن، از اعتبار افکندن اختیار تمام این امت، در چیزهایی است که به مصالح جامعه و امت بر می گردد.
چنین بر می آید که سخن بالا معنای چیزی است که از امام راحل نقل شده است و آن این که:(مقرر کردن مالیات بر مردم از گونه احکام ثانوی نیست.)
براساس آنچه گذشت، می توان گفت همان گونه که دست یازیدن ولی کودک در اموال او، حکم ثانوی نیست، بلکه در مورد خودش حکم اولی است و اراده ولی، جانشین اراده کودک به شمار می رود و به راضی بودن و اراده کودک اعتنا نمی شود، در این جا نیز، درست قضیه از همان قرار است.)
[۲۷] مجلّه (فقه اهل بیت)، سال دوم، شماره ۵ و ۷۷/۶ به بعد، مقاله محمد مؤمن.

نتیجه ای که بر تقریر و توضیح بالا، بار می شود، اولی بودن اصل ولایت فقیه و حکومت اسلامی است؛ زیرا همان گونه که از بیان ایشان نیز استفاده می شود، این حکم، بسان دیگر احکام اولی، از سوی شارع نهاده شده و در این نهادن نیز، هیچ یک از عنوانهای ثانویه، نگریسته نشده است. ولی بیان یاد شده، نتیجه بخش اولی بودن احکام حکومتی نیست، زیرا افزون بر آن که این احکام از سوی حاکم اسلامی، به گونه مستقیم یا غیر مستقیم، صادر می شود، نه از طرف شارع، دگرگونی نیز در آنها راه دارد و این دو ویژگی باز می دارد از این که نامِ حکم اولی به معنای مصطلح، بر آنها نهاده شود. همانند کردن سرپرستی امت به ولایت بر کودک نیز، در صورتی که تمام باشد، سبب این اطلاق نمی شود؛ زیرا در مورد ولایت بر کودک نیز، گرچه اصل این حکم، اولی است و از سوی شارع نهاده شده است، ولی بایسته این معنی، اولی بودن اراده ها و دستورهایی که گاه از سوی ولی امر کودک در حوزه ولایت وی، صادر می شود، نیست. دست یازیدن ولی کودک در اموال او، گرچه حکم ثانوی نیست، حکم اولی هم نخواهد بود، بلکه چیزی است که از حکم اولی سرچشمه می گیرد. درست در مورد ولایت امر بر مردم نیز، می گوییم اصل ولایت و حق حکومت، حکمی است اولی، ولی بایسته این معنی، اولی بودن دستورها و احکام صادره از سوی حاکم اسلامی نیست.
به نظر نگارنده، آنچه به حق نزدیک تر می نماید این است که بگوییم مقصود امام راحل، از اولی بودن احکام حکومتی، اولی بودن سرچشمه این احکام؛ یعنی اصل ولایت فقیه و مشروع بودن حاکمیت اسلامی است که در بر نهادن آن، هیچ یک از عنوانهای ثانوی، نگریسته نشده است. می توان پاره ای از نوشته های خود معظم له را نیز، تاییدی بر این برداشت دانست، از جمله سخن زیر:
(حکومت، که شعبه ای از ولایت مطلقه رسول اللّه ، صلی اللّه علیه واله، است، یکی از احکام اولیه اسلام است و مقدم بر تمام احکام فرعیه ، حتی نماز و روزه و حج است. حاکم می تواند مسجد و یا منزل را که در مسیر خیابان است، خراب کند و پول منزل را به صاحبش رد کند، حاکم می تواند مساجد را در مواقع لزوم تعطیل کند و…)
[۲۸] مجموعه رهنمودهای امام خمینی، صحیفه نور، ج۱۷۰/۲۰.

البته بیان این نکته بایسته است که برداشتن اولی بودن از حکم حکومتی، ثابت کردن ثانوی بودن احکام حکومتی را در پی ندارد، بلکه از نظر ما، این حکم، سوای حکم اولی و ثانوی، بلکه سوای حکم شرعی ، به معنای زبانزد آن است که به زودی شرح بیش تر این نکته خواهد آمد.
امام خمینی نیز، درباره ثانوی نبودن احکام حکومتی می گوید:
(احکام ثانویه، ربطی به اعمال ولایت فقیه ندارد….)
[۲۹] مجموعه رهنمودهای امام خمینی، صحیفه نور، ج۲۰۲/۱۷.


۶.۲ - دیدگاه دوم احکام حکومتی، احکامی ثانوی هستند

می توان عبارتهای گروهی از صاحب نظران را، ظاهر در این دیدگاه دانست. از جمله شهید آیت اللّه صدر که در اقتصادنا می نویسد:
(به موجب نص قرآن کریم، حدود قلمرو آزادی ( منطقة الفراغ ) که اختیارات دولت را مشخص می کند، هر عمل تشریعی است که بالطبیعه، مباح باشد، یعنی ولی امر اجازه دارد هر فعالیت و اقدامی که حرمت یا وجوبش، صریحا اعلام نشده را… به عنوان دستور ثانویه، ممنوع و یا واجب الاجرا اعلام نماید؛ از این رو، هرگاه امر مباحی را ممنوع کند، آن عمل مباح، حرام می گردد و هرگاه اجرایش را توصیه نماید، واجب می شود. البته کارهایی که قانونا و مطلقا مثل حرمت ربا تحریم شده باشد، قابل تغییر نیست، چنانچه کارهایی که اجرای آنها نظیر انفاق زوجه ، واجب شناخته شده را نیز، ولی امر نمی تواند تغییر دهد، زیرا فرمان ولی امر نباید با فرمان خدا و احکام عمومی تعارض داشته باشد. بنابراین، آزادی عمل ولی امر، منحصر به آن دسته از اقدامات و تصمیماتی است که بالطبیعه مباح اعلام شده باشد.)
[۳۰] سید محمد باقر صدر، اقتصادنا، ترجمه ع اسپهبدی، ج۳۳۲/۲.

یکی دیگر از صاحب نظران می گوید:
(بخشی از معارف اسلام، مقررات و قوانینی هستند که درگذر زمان، به جهت بروز مصالح و یا مفاسدی، توسط ولی امر مسلمانان، وضع می گردد. این دسته از احکام، که بدانها احکام ثانویه می گویند، تا هنگامی که مصالح و موجبات و علل صدور آن باقی و پابر جا باشد و یا مفاسد و موانع، بر طرف نگردد، ثابت و پا برجاست و هر موقع اسباب آن برطرف شد، حکم هم برطرف می گردد، درست نظیر تحریم تنباکو .)
[۳۱] محمد تقی جعفری، مجله (حوزه) شماره ۸۸/۴۹.

شاید بتوان پاره ای از سخنان امام راحل را نیز، ظاهر در این نظریه دانست آن جا که می گوید:
(حکم مرحوم میرزای شیرازی ، در تحریم تنباکو، چون حکم حکومتی بود، برای فقیه دیگر هم واجب الاتباع بود و همه علمای بزرگ ایران (به جز چند نفر) از این حکم متابعت کردند. حکم قضاوتی نبود که بین چند نفر سر موضوعی اختلاف شده باشد و ایشان روی تشخیص خود، قضاوت کرده باشند. روی مصالح مسلمین و به عنوان ثانوی این حکم حکومتی را صادر فرمودند و تا عنوان وجود داشت، این حکم نیز بود و با رفتن عنوان، حکم هم برداشته شد.)
[۳۲] امام خمینی، ولایت فقیه، ص۱۵۰.

بررسی:سخن شهید صدر، از این جهت، جای درنگ دارد که چگونه می توان حدود قلمرو اختیارهای حکومت اسلامی را محدود به مباحها کرد، با این که مسؤولیت مهم و اصلی حکومت، حفظ کیان اسلامی و نگهبانی از نظام جامعه است و بسیار روشن است که انجام این مسؤولیت مهم، درپاره ای جاها و گاها، بستگی به تعطیل کردن پاره ای از واجبها، مانند حج، یا جایز کردن پاره ای از اموری است که به عنوان اولی، انجام آنها نارواست، مانند:نرخ گذاری اجناس و جلوگیری از احتکار و…. روشن نیست در گاه تزاحم و دوران امر میان اهم و مهم و برخورد مصالح خرد با مصالح و سودهای کلان نظام اسلامی، نظر ایشان چیست؟ اشکال دیگری که متوجه سخن شهید صدر و به طور کلی متوجه دیدگاه دوم می شود این است که:نمی توان احکام حکومتی را، احکام ثانوی به معنای مشهور در میان اهل فن، شمرد، اگرچه حکومت اسلامی، می تواند در اداره امور جامعه و گره گشایی از دشواریهای آن، از احکام عنوانهای ثانوی، بهره بگیرد.
سخن امام درباره حکم میرزای شیرازی نیز، به همین گونه، درخور توجیه است، یعنی می گوییم میرزای شیرازی در صدور حکم تحریم تنباکو، از پاره ای عنوانهای ثانوی، کمک گرفته است؛ چرا که کشیدن تنباکو به عنوان اولی، مباح، ولی می تواند به عنوان ثانوی، مانند زمینه سازی و مقدمه بودن آن برای چیرگی و رخنه استعمارگران، حرام باشد.

۶.۳ - دیدگاه سوم احکام حکومتی، نه از احکام اولیه اند و نه از احکام ثانویه

شایسته تحقیق در این بحث این است که احکام حکومتی را نه از گونه احکام اولیه بدانیم و نه از گونه احکام ثانویه، گرچه اصل ولایت فقیه و حاکمیت اسلامی، از احکام اولیه است. بنابراین، می توان این دیدگاه را بر دو رکن استوار دانست:
۱. ولایت فقیه و حق حاکمیت اسلامی، از احکام اولیه اسلام است.
۲. احکام و دستورهای حاکم اسلامی و قوای وابسته به او، نه از احکام اولیه است و نه از احکام ثانویه .
در ثابت کردن ادعای نخست، همین بس که در گذاردن این حکم از سوی شارع، هیچ یک از عنوانهای ثانوی، در نظرگرفته نشده اند، بلکه گذاردن این حکم، بسان گذاردن دیگر احکام اولیه است؛ یعنی همان گونه که شارع مقدس، واجب بودن نماز را به خاطر عنوان اولی آن، گذارده، واجب بودن پیروی از حاکم جامع الشرایط را نیز، با همین نگاه، گذارده است. نگاهی به دلیلهای مشروع بودن ولایت فقیه، به خوبی روشن گر این نکته است.
از باب مثال، در مقبوله عمربن حنظله از امام صادق (ع) می خوانیم:
(من کان منکم ممن قد روی حدیثنا ونظر فی حلالنا و حرامنا و عرف احکامنا فلیرضوا به حکما، فانّی قد جعلته علیکم حاکما، فاذا حکم بحکمنا فلم یقبل منه فانما استخفّ بحکم اللّه وعلینا ردّ، والرّادّ علینا الرّاد علی اللّه وهو علی حد الشرک باللّه…)
هر کس از شما که حدیث ما را روایت کند و در حلال و حرام ما، دارای نظر باشد و احکام ما را بشناسد، به حاکم بودن او راضی شوید که من او را حاکم بر شما قرار دادم. از این روی، اگر چنین حاکمی، برابر خواست ما حکم کرد و شخصی از او نپذیرفت، این شخص حکم خداوند را سبک شمرده و نظرما را مردود دانسته و کسی که ما را مردود بداند، خداوند را مردود دانسته و چنین کاری برابر است با شرک به خداوند.
در توقیع مبارک حضرت صاحب امر (عج) نیز آمده است:
(واما الحوادث الواقعة فارجعوا فیها الی رواة حدیثنا، فانهم حجتی و انا حجة اللّه.)
در رویدادهایی که رخ می دهد، به راویان حدیث ما (و کارشناسان کلام ما) رجوع کنید؛ زیرا اینان حجت ما (بر شما) و ما حجت خداوند هستیم.
همان گونه که می بینیم، در هیچ یک از این دو روایت، اشاره ای به عنوانهای ثانوی نشده است، و از آن جا که احکام شرعی، ویژه دو قسم اولی و ثانوی است، با نبود یکی دیگری ثابت می شود.
در ثابت کردن ادعای دوم نیز، همین بس که حکم حکومتی از گونه احکام شرعی نیست، تا دراولی یا ثانوی بودن آن بحث شود؛ زیرا تعریف حکم شرعی، چنین است:
(الحکم خطاب الشرع المتعلق بافعال المکلّفین…)
حکم، همانا دستور شرع است، بسته به کردارهای مکلفان.
نزدیک به همین بیان را صاحب فصول درتعریف حکم شرعی دارد:
(الحکم الشرعی ماجعله الشارع فی الشریعة مما لیس بعمل.)
حکم شرعی، همانا چیزی است که شارع در امور پیوسته به شریعت گذارده، از چیزهایی که عمل نیست.
همان گونه که می بینیم در تعریف وی، دو قید:(ماجعله الشارع) و (مما لیس بعمل) به چشم می خورد. مقصود از آوردن قید نخست، بیرون کردن احکامی است که غیر شارع، بنهد. با قید دوم نیز، اموری مانند صلات و صوم، بیرون می روند که گر چه به وسیله شارع، بر نهاده شده اند، ولی حکم نیستند.
البته شهید صدر به هیچ یک از دو تعریف یاد شده راضی نشده و برای حکم شرعی، تعریف سومی ارائه داده است:
(الحکم الشرعی هو التشریع الصادر من اللّه تعالی لتنظیم حیاة الانسان.)
حکم شرعی، همانا قانونگذاری از سوی خداوند تعالی است، برای سامان دهی زندگی انسان.
به هرحال، حکم شرعی (به هیچ یک از این تعریفها) بر حکم حکومتی، برابری نمی کند؛ زیرا در همه این تعریفها، پای شارع و گذاردن یاخطاب او در میان است؛ یعنی همان چیزی که در اراده ها و احکام حکومتی، درمیان نیست.
البته، باید یادآور شد که نابرابری تعریف حکم شرعی بر حکم حکومتی، به هیچ روی، به معنای مشروع نبودن آن نیست؛ چرا که تمامی اراده ها و دستورهای حاکم اسلامی، با مشروع بودن اصل ولایت و حکومت اسلامی، مشروع و پیروی از آن واجب و در اصل، برای مشروع بودن ولایت فقیه، معنایی غیر ازاین انگاره نیست.
یادآوری:با وجود ثانوی نبودن احکام حکومتی، حاکم اسلامی می تواند در اداره امور گوناگون کشور اسلامی و گره گشایی از مسائل و دشواریهای نوپیدای آن، از احکام و قواعد ثانوی، به عنوان ابزار کار بهره برد. در مثل:می تواند از باب مقدمه بودن برای حفظ نظام و جلوگیری از هرج و مرج، به نرخ گذاری کالاها دست بزند، کاری که برابر عنوان اولی آن، جایز نیست و حکمی که در چنین انگاره ای از سوی حاکم صادر می شود، حکم حکومتی خواهد بود، نه حکم ثانوی؛ زیرا همان گونه که پیش تر نیز اشاره شد، حکم ثانوی، در ردیف حکم اولی و مانند آن، برنهاده شارع است و بر نهاده شارع بیرون از قلمرو شؤون و اختیارهای حاکم اسلامی است.
[۳۸] آقای عمید زنجانی، مجموعه آثار کنگره بررسی مبانی فقهی امام خمینی، ج۲۲۰/۱۴.



از دیدگاه فقه اهل سنت ، مصالح، بنابر اعتبار و بی اعتباری آنها در نظر شارع، به سه قسم، بخش می شوند:
۱. مصالحی که شارع آنها را با ارزش دانسته و برای برآوردن آنها، احکامی گذارده است، مانند مصلحت حفظ نفس که برای برآوردن آن، قصاص را گذارده و مصلحت حفظ مال که حکم بریدن دست دزد را در مورد آن برنهاده و مصلحت حفظ عقل که به اجرای حد بر نوشنده شراب، دستور داده است.
۲. مصالحی که شارع، آنها را بی ارزش دانسته؛ زیرا سبب از بین رفتن مصالحی مهم تر می شوند، مانند تسلیم شدن رزمنده دربرابر دشمن که شارع آن را باارزش ندانسته، گرچه در این کار، مصلحت حفظ جان رزمنده است؛ زیرا پاسداشت این مصلحت، سبب از بین رفتن مصلحتی بزرگ تر، همانا حفظ شهرها از یورش و دست یازی دشمن و سبب از میان رفتن کرامت و عزت مسلمانان می شود. بدین جهت، شارع جهاد و دفاع در برابر دشمن را واجب کرده است.
۳. مصالحی که نه دلیلی از شارع بر ارزشی آنها داریم و نه دلیلی از او بر بی ارزشی آنها. به این قسم از مصالح، ( مصالح مرسله ) می گویند. مرسله در این جا به معنای رها از دلیل اعتبار و نبود اعتبار است. گاهی نیز از چنین مصلحتی، به (مناسب مرسل) تعبیر می شود.
[۳۹] سیف اللّه آمدی، الاحکام فی اصول الاحکام، جزء چهارم ۱۳۹/ ۱۴۰.
[۴۰] دکتر عبدالکریم زیدان، المدخل لدراسة الشریعة الاسلامیة، ص۲۲۰.

آنچه در مورد مصالح مرسله مورد اختلاف علمای اهل سنت است، اعتبار و بی اعتباری آنها در صدور احکام شرعی است.
غرناطی به دیدگاههای چهارگانه ایشان در این زمینه اشاره می کند:
۱. قاضی و گروهی از اصولیان، آنها را باارزش و حجت ندانسته اند.
۲. مالک آنها را با ارزش و به گونه رها و بی قید و شرط احکام را بر آنها بار دانسته است.
۳. شافعی و بیش تر حنفیان، چنگ زدن به چیزی را که مستند به اصل درستی نباشد، جایز دانسته اند، ولی به شرطی که به یکی از اصول ثابت، نزدیکی داشته باشد.
۴. غزالی در این زمینه، باور به تفصیل دارد و گفته است:در صورتی که مصلحت و مناسب، در رتبه نیک ساختن و آراستن باشد، باارزش نیست، مگر این که اصل روشنی بر اعتبار آن شهادت دهد، ولی اگر مصلحت در رتبه ضروری باشد، اعتبار آن پذیرفتنی است.
[۴۱] ابراهیم بن موسی الغرناطی، الاعتصام، ج۱۱۱/۲ ۱۱۲.

در شرح قول غزالی، بیان این نکته لازم است:مصالح از دیدگاه وی و گروهی دیگر از علمای اهل سنت، بر سه قسم اند:
۱. بایسته ها و آنها مصالحی اند که مقصود از آنها، نگهبانی از دین و جان و عقل و نسل و مال است.
۲. نیازها و آنها مصالحی اند که انسان در زندگی، به آنها نیاز دارد.
۳. کمالها و آنها مصالحی اند که جنبه آراستگی و کمال دارند و ضروری و مورد نیاز نیستند.
[۴۲] صبحی محمصانی،فلسفة التشریع فی الاسلام، ۱۹۴/ ۱۹۶.

ولی گروهی از نویسندگان معاصر اهل سنت، قول مخالف با اعتبار مصالح مرسله را درخور روی آوری نمی دانند و جایز بودن قانون گذاری برابر آنها را به جمهور علمای خود نسبت می دهند. یکی از ایشان، پس از بیان دیدگاه نجم الدین طوفی در باارزش بودن مصالح مرسله، می نویسد:
(لوان الطوفی وقف عند القول برعایة المصلحة لما کان فی ذلک غرابة، فان الجمیع یقولون بذلک و یقرونه، وهو امر واضح الا عند الظاهریة الذین یقولون ان الاحکام لاتعلّل، وهو قول نظری لاتسعفه الادلة بل هی ضده.)
[۴۳] النمر عبدالمنعم، الاجتهاد، ص۱۱۰.

اگر طوفی در کنار قول به این که مصالح مرسله، درخور نگهداشت و روی آوریند، می ایستاد، شگفت نبود؛ چرا که همه علما، طرفدار این دیدگاه هستند و به آن اقرار می کنند. و این مطلبی است روشن، مگر از نظر ظاهریان که می گویند احکام علت دار نیستند و این دیدگاهی است که دلیلی یاری گر آن نیست، بلکه برضد آن دلالت دارد.
به هر حال، حوزه عمل به مصالح مرسله و صادر شدن حکم براساس آنها، از نظر کسانی که باور به ارزش و حجت بودن آنها دارند، تنها دادوستدها و امور غیر عبادی است. و در مورد امور عبادی، باید به سراغ دلیلهایی مانند کتاب و سنت و قیاس رفت.
صاحب کتاب الاجتهاد در این باره می نویسد:
(وانما اعتبرنا المصالح فی المعاملات و نحوها دون العبادات وشبهها لان العبادات حق للشرع خاص به، ولایمکن معرفة حقه کما وکیفا و زمانا و مکانا الا من جهته، فیأتی به العبد علی ما رسم له… وهذا بخلاف حقوق المکلّفین فان احکامها سیاسیة شرعیة وضعت لمصالحهم، فکانت هی المعتبرة، وعلی محصیلها المعول.)
[۴۴] النمر عبدالمنعم، الاجتهاد، ص۱۰۸.

بدین جهت مصالح را در دادوستدها و مانند آن، باارزش می دانیم و در عبادتها و مانند آن، با ارزش نمی دانیم که امور عبادی، حق ویژه شرع است و نمی توان حق او را از نظر مقدار و چگونگی و زمانی و مکانی، شناخت، مگر از سوی خود او، برخلاف حقوق مکلفان که احکام پیوسته به آن، سیاسی شرعی است و در راستای مصالح آنها گذارده شده است؛ از این روی می توان چنین مصالحی را با ارزش دانست.
گروهی از طرفداران حجت بودن مصالح مرسله، افزون بر این که حجت بودن آنها را، تنها درحوزه دادوستدها و امور غیر تعبدی ، می دانند، دو شرط نیز برای آن در نظر می گیرند که بنا به نوشته غرناطی چنین است:
۱. مصالح یاد شده باید با هدفهای شرع سازگار باشد و با هیچ اصل و دلیل شرعی ، ناسازگاری نداشته باشد.
۲. درحقیقت، بازگشت مصالح مرسله، به حفظ امور بایسته و برداشتن تکلیفهای دشوار است.
[۴۵] ابراهیم بن موسی الغرناطی، الاعتصام، ۱۲۹/ ۱۳۳.

در این جا بد نیست جهت آگاهی بیش تر، نسبت به موضوع مورد بحث، به چند نمونه از احکام بنا شده بر مصالح مرسله از دیدگاه اهل سنت، توجه کنیم:
[۴۶] النمر عبدالمنعم، الاجتهاد، ص۱۱۰ و ۱۱۱.
[۴۷] دکتر عبدالکریم زیدان، المدخل لدراسة الشریعة الاسلامیة، ص۲۲۰.
[۴۸] سیف اللّه آمدی، الاحکام فی اصول الاحکام، جزء چهارم، ص۱۴۰.

۱. در زمان نبی اکرم(ص) سه طلاق به یک لفظ، و در یک مجلس، یک طلاق به شمار می آمد و پس از ایشان نیز، صحابه بر آن اجماع داشتند، تا زمان عمر که وی، این حکم را تغییر داد و دستور داد آن را سه طلاق به شمار آورند.
۲. برابر سخن روشن حدیث و اجماع اصحاب، پرداخت صدقه به بنی هاشم جایز نبود، ولی ابوحنیفه و غیر او مصلحت را در این دانستند که جایز است اینان صدقه بگیرند و این مصلحت را بر سخن روشن حدیث و اجماع، پیش داشتند.
۳. برابر سخن روشن حدیث و اجماع، اگر شورش گری، پیش از دستگیری توبه و خود را تسلیم کند، توبه او پذیرفته می شود، ولی یکی از فقهای مدینه به نام عروة بن زبیر ، به خاطر مصلحت فتوا داد که پذیرفته نیست.
۴. کشتن اسیران مسلمان، در هنگامی که دشمن آنان را سپر و در پیشاپیش نیروهای خود قرار دهد، تا بدین وسیله بر مسلمانان پیروز گردد، جایز است. در حالی که کشتن مسلمان برابر سخن روشن آیات و روایات و اجماع، از بزرگ ترین گناهان کبیره است.
۵. برابر حدیث (لاضمان علی مؤتمن)، سازندگان چیزها و کسانی که بر انجام کاری، اجیر می شدند، پایندان چیزهای زیر دست خود نبودند، ولی به خاطر مصلحت، حکم به پایندانی آنان شد و علی(ع) فرمود:(لایصلح الناس الا ذاک).


کمابیش این سخن که تمامی احکام شرعی، بسته به مصلحت و مفسده است، روشن و همه فقها و علمای شیعه بر آن اتفاق دارند.
امام رضا (ع) می فرماید:
(انا وجدنا کلما احلّ اللّه تبارک و تعالی ففیه صلاح العباد وبقاؤهم ولهم الیه الحاجة التی لایستغنون عنها (عنه) وجدنا ماحرّم من الاشیاء لاحاجة للعباد الیه، ووجدناه مفسدا داعیا الی الفناء والهلاک.)
در تمامی آنچه خداوند حلال کرده است، صلاح و بقای بندگان را می یابیم و بشر بدانها نیاز دارد و در تمامی آنچه خداوند حرام فرموده، فساد و نابودی بشر و بی نیازی ایشان بدانها را می یابیم.
سید مرتضی می نویسد:
(ان کل شیء أوجب علینا فی الشرع، فلابد فیه من وجه وجوبٍ وکل شیء حرّم، فلابد فیه من وجه قبحٍ وان کنا لانعلم جهات الوجوب والقبح علی سبیل التفصیل ولانجعل الامر والنهی مؤثّرین فی تلک الجهات بل یدلاّن علیه.)
[۵۰] آقابزرگ تهرانی، الذریعة الی اصول الشریعة، آقابزرگ تهرانی، ج۴۳۵/۱.

هر آنچه درشریعت برما واجب گردیده است، باید انگیزه واجب بودن را درخود داشته باشد و هر چیزی که حرام گردیده، باید انگیزه زشت بودن را دارا باشد، اگر چه ما این علتها و انگیزه های واجب و زشت بودن را به شرح ندانیم و امر و نهی را کارگر در پیدایش این انگیزه ها نگیریم، بلکه آن دو را دلالت کننده، بر آن انگیزه ها بدانیم.
خواجه نصیرالدین طوسی نیز، در تجرید می نویسد:
(التکلیف حسن لاشتماله علی مصلحة لاتحصل بدونه.)
علامه حلّی در شرح این سخن می نویسد:
(التکلیف حسن لان اللّه تعالی فعله واللّه تعالی لایفعل القبیح، ووجه حسنه اشتماله علی مصلحة لاتحصل بدونه وهی التعریض لمنافع عظیمه لاتحصل بدون التکلیف.)
تکلیف، نیکوست، زیرا از سوی خداوند صادر شده و از خدای تعالی، کار زشت سر نمی زند و نیکو بودن آن نیز، از این روست که در بردارنده مصلحتی است که بدون تکلیف، پیدا نمی شود و مصلحت این است که خداوند با تکلیف کردن، شخص مکلف را در دید سودهای بزرگ قرار می دهد.
افزون بر این نکته های کلی درباره مصلحت و مفسده، فقهای شیعه، در بسیاری از فتاوا و استنباطهای خود، موضوع مصلحت را مورد توجه قرار داده اند. در آغاز این مقاله، با نمونه هایی از آن آشنا شدیم. در زیر، به چند نمونه دیگر آن، در جاهای گوناگون فقه اشاره می کنیم:
شیخ طوسی، در بحث جزیه مبسوط می نویسد:
(والجزیة تؤخذ من المشرکین صغارا، فلایجوز ان یعطیهم نحن ذلک وان کان مضطرا کان ذلک جایزا. والضرورة من وجوه:
منها ان یکون اسیرا فی ایدیهم یستهان به ویستخدم و یسترق و یضرب فیجوز للامام ان یبذل المال ویستنقذه من ایدیهم لان فیه مصلحة من استنقاذه نفسا مؤمنة من العذاب.)
جزیه از مشرکان دریافت می شود و بر مسلمانان جایز نیست به مشرکان جزیه پرداخت کنند، مگر این که ناگزیر شوند، مانند این که مسلمانی در دست مشرکان اسیر باشد و از سوی آنان مورد اهانت و شکنجه قرار گیرد که در این صورت، امام می تواند از راه دادن مال، او را از دست آنان برهاند؛ زیرا در این کار مصلحت است، یعنی مصلحت آزادسازی انسان با ایمانی از عذاب و شکنجه مشرکان.
همو می نویسد:
(من ولّی مال الیتیم جاز له ان یتّجر فیه للصبی… ویستحب له بناء العقار لان فی ذلک مصلحة.)
سرپرست مال یتیم ، می تواند با مال او، برایش تجارت کند… و مستحب است ملک برای او فراهم کند؛ زیرا در این کار مصلحت است.
محقق حلّی می نویسد:
(فرضه علی الکفایة ولایتعین الا ان یعینه الامام علیه السلام لاقتضاء المصلحة.)
[۵۳] محقق حلی، شرائع الاسلام، ج۲۷۸/۱.

جهاد واجب کفایی است، نه عینی، مگر این که امام به برابر مصلحت، آن را برعهده شخص یا اشخاصی، قرار می دهد.
علامه در قواعد می نویسد:
(لوطالبه المقرض من غیرشرط فی غیر البلد او فیه مع شرط غیره وجب الدفع مع مصلحة المقترض، ولو دفع فی غیر بلد الاطلاق او الشرط وجب القبول مع مصلحة المقرض.)
[۵۴] علامه حلّی، قواعد الاحکام، کتاب الدین ص۱۵۷، چاپ رحلی.

اگر وام دهنده از وام گیرنده بخواهد بدهی خود را در جایی غیر از شهری که به او وام داده، بدهد، بی آن که در آغاز، چنین شرطی شده باشد، یا از او بخواهد، بدهی خود را در شهری که به او وام داده بپردازد، با این که غیر از آن را شرط کرده باشند، این کار بر وام گیرنده واجب است، درصورتی که مصلحت او در این باشد و اگر وام گیرنده، بدهی خود را در غیر از شهری که وام گرفته، یا در غیر از شهری که شرط شده است، بپردازد، پذیرفتن آن بر وام دهنده، درصورتی که به مصلحت او باشد، واجب است.
صاحب جواهر نیز، در جای جای این کتاب، موضوع مصلحت را مورد توجه قرار داده است. از جمله در کتاب قضا، می نویسد:
(اذا اقتضت المصلحة تولیة القضاء مثلا من لم یستکمل الشرائط بان کان قاصرا فی العلم والعدالة انعقدت ولایته فی احد الوجهین او القولین مراعاة للمصلحة فی نظر الامام علیه السلام کما اتفق لبعض القضاة فی زمن علی علیه السلام وهو شریح المعلوم انتفاء بعض الشرائط فیه…)
اگر برابر مصلحت، شخصی که شرایط را ندارد، عهده دار کار قضاوت شود، مثل این که دانش و عدالت بسنده برای این کار را ندارد، براساس یکی از دو احتمال، یا یکی از دو قول، سرپرستی و قضاوت او صحیح است و این از باب مصلحت اندیشی امام(ع) است، همان گونه که چنین رویدادی در زمان علی (ع) برای گروهی از قاضیان، یعنی شریح، که پاره ای از شرایط را نداشت، رخ داد.
همو، در جای دیگر می نویسد:
(ولو بذله الامام من بیت المال جاز بلاخلاف ولا اشکال لان فیه مصلحة للاسلام والمسلمین.)
اگر امام جایزه را از بیت المال بپردازد، این کار بدون خلاف و بدون هیچ اشکالی رواست؛ زیرا در این کار، مصلحت اسلام، و مسلمانان است.


پژوهش درباره این که آیا مصالح مرسله، از دیدگاه علمای شیعه حجت اند و می شود براساس آنها حکم فقهی صادر کرد، یا نه از حوصله این نوشتار بیرون است.
آنچه جای انکار ندارد و شرحهای پیشین ما نیز، به خوبی بر آن گواهی می دهد، این است که فقهای شیعه و سنی به موضوع مصلحت توجه دارند و مسائل فراوانی را در بابهای گوناگون فقه، به آن می پیوندانند؛ از این روی، بسیار بایسته می نماید، مقایسه ای هر چند گذرا میان این دو دیدگاه صورت گیرد و وجه جدایی و گاه هماهنگی و مشترک بودن آن دو، روشن شود، بویژه با در نظرگرفتن این نکته که در میان فقهای شیعه، غیر از کتاب، سنت ، عقل و اجماع، مستند و مدرک دیگری برای صادر شدن حکم و فتوا ، در میان نیست.
با نگرشی به سخنان اهل سنت درباره مصلحت و مصالح مرسله و بررسی احکامی که براساس آن صادر کرده اند و نیز سخنان فقهای شیعه که در آنها به گونه ای سخن از مصلحت به میان آمده است، دست کم، می توان یک فرق مهم میان برداشت و دریافت آنها در این زمینه، به دست آورد.
کسانی از اهل سنت که مصالح مرسله را حجت و با ارزش می دانند، به آن به عنوان یکی از مصادر و منابع مستقل احکام شرعی، هرچند درجه دوم، می نگرند و در استنباطهای خود به آن استدلال می کنند.
غرناطی در بیان دیدگاه مالک در مورد مصالح مرسله می نویسد:
(ذهب مالک الی اعتبار ذلک و بنی الاحکام علیه.)
[۵۷] ابراهیم بن موسی الغرناطی، الاعتصام، ج۱۱۱/۲.

مالک آن را با ارزش دانسته و احکام شرعی را بر آن بنا کرده است.
محمصانی می نویسد:
(قد قال الامام مالک بجواز ذلک ای بجواز اتخاذ التعلیل بالمصلحة دلیلا من الادلة الشرعیة وأسمی هذا الدلیل الجدید بالمصالح المرسلة.)
[۵۸] صبحی محمصانی،فلسفة التشریع فی الاسلام، ص۱۹۴.

امام مالک گفته است:می شود علت آوردن به مصلحت را، یکی از دلیلهای شرعی گرفت و وی، نام این دلیل جدید را، مصالح مرسله نهاده است.
دکتر عبدالکریم زیدان در این باب می نویسد:
(مصالح مرسله، مصدر فقهی است که پژوهش سخنان روشن و احکام شرعی در کتاب و سنت و عمل فقهای صحابه، بر اعتبار آن دلالت می کند و این مصدر کارآمدی است برای گره گشایی از پیشآمدها و پدیده های جدید که به فقه بالندگی و شایستگی برابرسازی خود با شرایط زمان و مکان می دهد و باز می دارد آن را از تحجر و ایستایی.)
[۵۹] دکتر عبدالکریم زیدان، المدخل لدراسة الشریعة الاسلامیة، ص۲۰۳.

حتی یکی از فقهای حنبلی به نام نجم الدین طوفی (م:۷۱۶) درمقام ناسازگاری دلیلها، آن را بر اجماع و دیگر دلیلهای شرعی، پیش داشته و نوشته است:
(ان دلیل رعایة المصالح اقوی من ادلة الاجماع فلتقدم علیه وعلی غیره من ادلة الشرع عند التعارض.)
[۶۰] النمر عبدالمنعم، الاجتهاد، ص۱۰۸.

البته شاید مقصود طوفی در این سخن از مصالح، اموری باشد که در نظر شارع از اهمیت ویژه برخوردارند و در مقام برخورد و ناسازگاری با احکام شرعی، بر آنها پیش داشته می شود، مانند مصلحت حفظ نظام و نگهداری از بیضه اسلام.
به هر حال، هیچ یک از علمای اصول و فقهای شیعه، مصلحت را به عنوان مصدر فقهی جداگانه و منبع استنباط ، در کنار دیگر منابع، ندانسته است و مواردی هم که در سخنان گروهی از فقها، برخلاف این ادعا ظاهر می شود، به راحتی درخور شرح و توجیه است؛ زیرا پاره ای از این موارد به میان آوردن مصلحت، تنها برای استوار کردن جای پا و تواناسازی استدلال، یا استدلالی است که ریشه در دو مصدر اصلی فقه؛ یعنی کتاب و سنت دارد. از باب مثال، شیخ طوسی در کتاب سبق و رمایه می نویسد:
(فان کان الامام، نظرت فان اخرجه من ماله جاز، لما روی ان النبی صلی اللّه علیه واله سابق بین الخیل وجعل بینهما سَبَقا… وان اراد اخراجه من بیت المال جاز ایضا للخبر، ولان فیه مصلحة للمسلمین.)
هرگاه دهنده جایزه مسابقه، امام و حاکم باشد، اگر آن را از مال خود بپردازد، جایز است؛ زیرا پیامبر (ص) برابر آنچه روایت شده، مسابقه ای اسب دوانی ترتیب داد وجایزه ای برای آن مقرر داشت… و درصورتی هم که بخواهد آن را از بیت المال بپردازد، جایز است، به دلیل روایت یاد شده و نیز به این خاطر که در این کار، مصلحت مسلمانان است.
در حقیقت تکیه شیخ طوسی در بخش اخیر سخن، بیش تر روی روایت است و اگر سخنی هم از مصلحت به میان آورده، برای بیش تر جا انداختن مطلب است، بلکه می توان گفت جمله (لان فیه مصلحة للمسلمین) یادکرد نمونه است برای یکی از احکام کلی که در جای خود با دلیلهای محکم، روشن شده و نزد فقهای دوگروه شیعه و سنی، امری است ثابت شده و آن این که حاکم اسلامی می تواند برای برآوردن مصالح غیرضروری جامعه اسلامی نیز، فرمان دهد و برنامه هایی اجرا کند.
می توان عبارت زیر از شیخ درکتاب قضا را بیان نمونه دیگری برای حکم کلی یادشده دانست:
(اذا کان عنده شیء من اللقطة فالحاکم یصنع مایراه مصلحة، فان کان مما یخاف هلاکه کالغنم والحیوان، او لایخاف لکن فی حفظه مؤنة کالاموال الجافیة باعها وحفظ ثمنها و…)
هرگاه چیز گم شده ای، پیدا و نزد حاکم نگهداری شود، وی می تواند آن گونه که خود مصلحت می داند، در مورد آن رفتار کند؛ از این روی، اگر آن چیز، از اموالی باشد که ترس از بین رفتن آن در میان باشد، مانند حیوان ، یا این که نگهداری آن، هزینه بردار باشد، حاکم می تواند آن را بفروشد و بهای آن را پیش خود نگهدارد.
همچنین شیخ در تهذیب و استبصار ، درباره کسی که به کشتن یهودی و نصرانی ، عادت کرده است می نویسد:
(فان من کان کذلک، فللامام ان یلزمه دیة المسلم کاملة تارة وتارة اربعة آلاف درهم، بحسب مایراه اصلح فی الحال واردع لکی ینکل عن قتلهم.)
[۶۳] شیخ طوسی، التهذیب، ج۱۸۷/۱۰.
[۶۴] شیخ طوسی، الاستبصار، ج۲۶۹/۴.


امام می تواند هم او را به پرداخت دیه کامل مسلمان وادارد و هم به پرداخت چهار هزار درهم . بنابر آنچه بیش تر به مصلحت می داند و شخص را از انجام جرم بیش تر باز می دارد، تا این که از قتل آنان دست بردارد.
در مورد هر یک از این دو مقدار دیه، روایت داریم.
[۶۵] شیخ حر عاملی، وسائل الشیعه، ج۱۹، ابواب دیات النفس، باب ۱۴، ح۲، ۳ و ۴.

علامه حلّی، با توجه به اختیارهای حاکم و موضوع مصلحت، در یکی از فروع مربوط به مبحث حجر پس از این سخن:(یشترط فی الحجر التماس الغرماء من الحاکم ذلک) می نویسد:
(لو لم یلتمس احد من الغرماء الحجر فالتمسه المفلس فالاقرب عندی جواز الحجر علیه لان فی الحجر مصلحة للمفلس کما فیه مصلحة للغرماء وکما اجبنا الغرماء الی تحصیل ملتمسهم حفظا لحقوقهم کذا یجب ان یجاب المفلس تحصیلاً لحقه وهو حفظ اموال الغرماء لیسلم من المطالبة والاثم… وقد روی ان حجر النبی(ص) علی معاذ کان بالتماس من معاذ دون طلب الغرماء.)
[۶۶] علامه حلی، تذکرة الفقهاء، ج۲، کتاب الحجه.

می بینیم علاّمه، درکنار روایت نبوی ، سخن از مصلحت به میان آورده که در حقیقت منظور از آن، ثابت کردن و روشن گری مشروع بودن تصمیم حاکم در مسأله است. البته همان گونه که روشن است وی، در این عبارت، پا را از مصلحت فراتر نهاده و به گونه ای قیاس رو آورده است. روایت نیز، عامی و اعتباری ندارد؛ از این روی، صاحب جواهر، بر او خرده می گیرد و می نویسد:
(وفیه ان الخبر لم یثبت من طرقنا فلیس حجة… والاول اعتبار لایصلح مدرکا لحکم شرعی.)
در سخن علامه اشکال است؛ زیرا روایتی که وی به آن تمسک جسته از طریق شیعه نقل نشده؛ از این روی حجت نیست. دلیل نخست او:(لان فی الحجر مصلحة للمفلس کما فیه…) نیز اعتباری بیش نیست و از این روی نمی تواند مدرک حکم شرعی قرار گیرد.
در فقه شیعه و نیز فقه اهل سنت، نگهداشت پاره ای از مصالح، بر عهده بعضی اشخاص (غیر از حاکم اسلامی) مانند ولی طفل، سرپرست یتیم و… نهاده شده است؛ از این روی می توان پاره ای از عبارتهای فقها را ناظر به این گونه مصالح دانست.
از باب مثال، محقق حلّی، درکتاب رهن شرایع می نویسد:
(یجوز لولی الطفل رهن ماله… مع مراعاة المصلحة.)
[۶۸] علامه حلی، شرایع الاسلام، ج۶۹/۲.

سرپرست کودک، می تواند مال او را به رهن بگذارد… با نگهداشت مصلحت.
صاحب جواهر در ذیل این سخن می نویسد:
(التی هی الاحسن الذی نهی الله عن القرب الی ماله بدونه.)
مصلحت همان وجه نیکویی است که خداوند ولی طفل را بدون نگهداشت آن، از نزدیک شدن به مال او، بازداشته است.
عبارت این دو فقیه، اشاره به دلیل کلی مسأله، یعنی آیه شریفه (ولاتقربوا مال الیتیم الا بالتی هی احسن حتی یبلغ اشدّه…)
است که از آن بایستگی نگهداشت مصلحت را در دست یازی به مال یتیم، استفاده کرده اند.
و از همین باب است سخن دیگری از صاحب جواهر در کتاب عتق :
(… لو اعتقه عن نفسه بعد التقویم بمعنی ادخاله فی ملکه بقیمته لفرض مصلحة فی ذلک صح بلاخلاف ولا اشکال لوجود المقتضی وعدم المانع.)
هرگاه ولی کودک، عبد او را قیمت کند، به این معنی که او را در ملک خود وارد کند، سپس او را از سوی خود آزاد سازد، به خاطر این که مصلحت کودک دراین کار است، چنین کاری، درست خواهد بود، خلاف و اشکالی هم در این نیست؛ زیرا، مقتضی (عموم یا اطلاق برخی آیات و روایات) موجود است و بازدارنده ای هم در میان نیست.
همان گونه که پیداست، استدلال اصلی صاحب جواهر در این مسأله، به وجود مقتضی و نبود بازدارنده است. البته، مقصود او از مقتضی نیز، چنانچه از سخنان پیش تر او ظاهر می شود، عموم یا اطلاق پاره ای آیات و یا روایاتی است که در باب عتق رسیده است.
سخن گفتن از مصلحت در این زمینه، تنها از این روست که سرپرست باید هنگام دست یازی به مال کسی که در سرپرستی او قرار دارد، مصلحت او را در نظر داشته باشد.
بله، پاره ای از عبارتهای فقهای شیعه، ظاهر در این معناست که ایشان با مصلحت، معامله دلیل مستقل در عرض دیگر دلیلها کرده اند، مانند عبارت زیر از شیخ طوسی در کتاب رهن:
(اذا رهن نخلا فاطلعت فاراد الراهن تأبیرها لم یکن للمرتهن منعه لان فی ذلک مصلحة لما له.)
هرگاه شخصی درخت خرمای خود را رهن دهد و بخواهد در زمان مناسب در مورد آن درخت عمل لقاح را انجام دهد، شخص رهن کننده حق ندارد، وی را بازدارد، زیرا این کار به مصلحت مال اوست.
ولی حق این است که می توان با درنگ، این گونه فتاوا را نیز، به گونه ای به دلیلهای قرآنی و روایی، پیوسته داشت؛ در مثل شاید دلیل همین فتوای شیخ:(عموم الناس مسلطون علی اموالهم) باشد، چنانچه می توان گفت هدف از مصلحت در این گونه عبارتها، مصلحتی است که دلیلی قطعی از سوی شرع بر ارزش آن داریم و یا این که عقل به گونه قطعی به آن حکم می کند.
محقق قمی درباره این گونه مصلحتها می نویسد:
(المصالح اما معتبرة فی الشرع و بالحکم القطعی من العقل من جهة ادراک مصلحة خالیة من المفسدة کحفظ الدین والنفس والعقل والمال والنسل، فقد اعتبر الشارع صیانتها و ترک مایؤدّی الی فسادها.)
[۷۳] محقق قمی، القوانین المحکمه، ج۹۲/۲.

(پاره ای از) مصالح در شرع، یا ارزش دارند به حکم قطعی عقل، بدین جهت که مصلحت بدون مفسده را درک می کند، مانند مصلحت حفظ دین و جان و عقل و مال و نسل که شارع نگهداری از آنها را و ترک کردن هر آنچه به فساد آنها می انجامد، با ارزش دانسته است.
خلاصه سخن:در فقه شیعه و از دیدگاه فقیهان شیعی، مصلحت به عنوان دلیلی مستقل و در عرض دیگر دلیلها مطرح نیست و با آن معامله یک مصدر فقهی، مانند کتاب و سنت نمی شود و چون این موضوع، از مبانی پذیرفته شده فقه شیعه به شمار می آید، ناگزیریم، سخنان فقیهان را که در غیر این معنی، ظهور دارند، به گونه ای خردمندانه توجیه کنیم و در صورتی هم که عبارت توجیه ناپذیر باشد، نباید احتمال اثرپذیری از دیدگاه اهل سنت را دور دانست، چنانکه در این گونه موارد نباید احتمال همراهی و همانندی با فقهای دیگر مذاهب را روی برخی مصالح نیز، از نظر دور داشت.
البته این مطالب را به هیچ روی، نباید به معنای کم اهمیت بودن موضوع مصلحت در فقه شیعه دانست؛ چه این که فقهای شیعه نیز، در مسائل غیر تعبدی، در احکام حکومتی و مسائل اجتماعی و در رأس همه امور مربوط به حفظ نظام و نگهداری از بیضه اسلام، به جایگاه ویژه آن اعتراف دارند و در این رابطه، فروع و احکام فراوانی مطرح می کنند که آنچه در مباحث پیش گذشت، تنها، بخشی از آنها بود. در قسمت بعدی مقاله به امکان استفاده دولت اسلامی از عنصر مصلحت در پاره ای از پیوندهای خارجی خود، می پردازیم.


می توان گفت تمام آنچه درباره قاعده تقیه نوشته و گفته شده، پیرامون مصالح فردی شیعیان و گاه مصالح جمعی آنان به عنوان یک تشکل مذهبی بوده است. و حال آن که به نظر می رسد، می توان از عمومها و اطلاقهای دلیلهای این قاعده چنین استفاده کرد که دولت اسلامی نیز، می تواند در گاه نیاز و بایستگی مصالح مهم تر اسلام و مسلمانان در برابر جبهه کفر و استکبار، تقیه کند و برای حفظ مصالح مهم تر و دوری از زیانهای بزرگ، با کافران به ظاهر همراهی کند و در برخی زمینه ها، با آنان ابراز هماهنگی و همراهی کند.
شاید گفته شود مورد و شأن صدور روایات این قاعده، تقیه از مسلمانان غیر شیعه است، حتی شیخ انصاری در این زمینه بیانی دارد که نتیجه آن چنین است:
(یشترط ان یکون التقیة من مذهب المخالفین لانه المتیقن من الادلة الواردة فی الاذن فی العبادات علی وجه التقیة لان المتبادر من التقیة، التقیة من مذهب المخالفین فلایجری فی التقیة عن الکفار او ظلمة الشیعة.)
[۷۴] شیخ انصاری، مکاسب، ص۳۲۱.

در استفاده از این قاعده، شرط است که تقیه از مذهب مخالفان (مسلمانان غیر شیعه) باشد؛ زیرا قدر متیقن از دلیلهایی که در مورد انجام دادن عبادات به گونه تقیه ای وارد شده، این است به این دلیل که آنچه در ابتدا از تقیه، به ذهن می گذرد، تقیه از این گروه است؛ از این روی قاعده یادشده در مورد تقیه از کافران و ستم کنندگان به شیعیان، جاری نمی شود.
ولی حق این است که همان گونه که عمومها و اطلاقهای بسیاری از روایات نشان می دهد و گروهی از محققان نیز یادآور شده اند، از کافران نیز می توان تقیه کرد.
کاشف الغطا در این زمینه می نویسد:
(ولایختلف فیها الحال بین مایکون من کافر و غیر ذی ملّة او ملّی حربی او ذمی او مسلم مخالف او موافق لان مدارها علی وجوب حفظ مایلزم حفظه عقلا او شرعا.)
[۷۵] کاشف الغطاء، کشف الغطاء، ص۵۷، چاپ سنگی.

فرقی نیست در این که تقیه از شخص کافر بی دین باشد، یا از کافر دین دار، ولی ستیزه جو، یا کافری که در پناه دولت اسلامی است، یا از مسلمان غیرشیعه، یا مسلمان شیعه باشد؛ زیرا آنچه در تقیه مدار است، واجب بودن نگهداری چیزی است که نگهداری آن از نظر عقل یا شرع، لازم است.
آنچه به روشنی این فراگیری و همگانی را یاریگر، بلکه بر آن دلالت دارد، یکی آیه ۲۸ سوره آل عمران و دیگری آیه ۱۰۶ سوره نحل است که دراساس، مورد آن دو، تقیه از کافران است. در آیه نخست آمده است:
(لایتخذ المؤمنون الکافرین اولیاء من دون المؤمنین و من یفعل ذلک فلیس من اللّه فی شیء الا ان تتقوا منهم تقاة…)
نباید مؤمنان، کافران را به جای مؤمنان، به دوستی برگزینند. پس هر که چنین کند او را با خدا پیوندی نیست، مگر این که از آنان بیمناک باشید….
آیه دوم نیز چنین است:
(من کفر بالله من بعد ایمانه الا من اکره وقلبه مطمئن بالایمان ولکن من شرح بالکفر صدرا فعلیهم غضب من اللّه و لهم عذاب عظیم.)
آنان که پس از ایمان به خدا، کافر شدند، نه آن که به ظاهر و از روی اکراه کافر شود و دلش در ایمان استوار باشد (مانند عمار یاسر ) بلکه کسانی که با اختیار و شرح صدر ، کفر را اختیار کردند، بر آنها خشم و غضب خداوند و عذابی بزرگ خواهد بود.
حتی اگر در فراگیری یاد شده نیز، در گمان باشیم (به سبب آنچه گفتیم، یا به این جهت که برابر ظاهر مورد همه این دلیلها، اشخاص حقیقی است) در این جهت جای گمان نیست که می توان نسبت به مورد فرض شده، تنقیح مناط قطعی کرد؛ زیرا از روایات بسیار این قاعده به خوبی استفاده می شود که این قاعده، از نمونه های قانون اهم و مهم است که در فرض مورد بحث نیز، جاری است. بلکه می توان گفت:اگر افراد برای حفظ مصالح شخصی خود بتوانند تقیه کنند، به گونه سزاوارتر دولت اسلامی می تواند برای حفظ مصالح اسلام و مسلمانان، تقیه کند.
گواه بر این سخن، روایت امام حسن مجتبی (ع) است که می فرماید:
(ان التقیة یصلح اللّه بها امة، لصاحبها مثل ثواب اعمالهم، فان ترکها اهلک امة، تارکها شریک من اهلکهم.)
در این روایت، سخن از بسامانی و نابسامانی و نابودی یک امت به خاطر تقیه و ترک تقیه است و روشن است که بارزترین نمود این مهم، در مورد دولت و نظام اسلامی است. و شاید بتوان همراهی پیامبر(ص) با کافران قریش در صلح حدیبیه و برداشتن (بسم اللّه) از آغاز صلح نامه و نوشتن (بسمک اللهم) به جای آن، که خواسته نماینده کافران بود، گونه ای تقیه با جبهه کفر به حساب آورد.
البته باید گفت:بازشناخت نمونه های اهم و مهم و ویژه کردن مصالح برتر در این زمینه، بر عهده ولی امر یا کارشناسانی است که از سوی نظام اسلامی، انجام وظیفه می کنند و به هیچ روی، نباید ناآشنایان به ارزشها و اصول و مبانی اسلام، در آن نظر و سلیقه خویش را به کار بندند.


آیا دولت اسلامی می تواند برای برآوردن پاره ای از مصالح خود در روابط خارجی، قاعده الزام
[۷۷] براساس این قاعده پیروان مذهب امامیه، می توانند برای تأمین منافع و مصالح خود پیروان دیگر مذاهب اسلامی را به اجرای احکامی که بدانها باور دارند، وادارند، گرچه این احکام درمذاهب امامیه، ناروا و گردن نهادن به آنها لازم نباشد.
را مورد استناد قراردهد و از آن کمک گیرد؟
در بین محققانی که به گونه ای درباره این قاعده بحث کرده اند، به کسی که جنبه کاربردی این قاعده را در روابط تجاری و اقتصادی و حتی سیاسی دولت اسلامی با کشورهای نامسلمان، مورد بحث قرارداده باشد بر نخوردیم. تنها یکی از فقهای معاصر پس از به میان کشیدن بحثهایی درباره این قاعده، در بیانی کوتاه نوشته است:
(فیتحقق حینئذ طریق الی صحة المعاملات الواقعة بین الحکومة الاسلامیة والکافرة فی الاشیاء التی لاسبیل الی التعامل بها فی الشریعة وتکون باطلة فیها کما لایخفی.)
[۷۸] فاضل لنکرانی، القواعد الفقهیه، ج۱۷۴/۱.

با پذیرش این قاعده، راهی برای صحیح دانستن دادوستدهایی که میان حکومت اسلامی و دولت کافر، در مورد چیزهایی که در شریعت اسلامی، راهی برای دادوستد آنها نیست، صورت می گیرد، پیدا می شود.
مقصود ایشان از این عبارت، چندان روشن نیست. از ظاهر آن بر می آید، منظور درستی و جایز بودن دادوستدهایی، مانند فروختن خمر و خوک از سوی کشور اسلامی به کافران است؛ زیرا گرچه خرید و فروش این گونه چیزها در میان مسلمانان باطل است، ولی چون کافران به درستی آن باور دارند، می توان در هنگامی که چنین داد و ستدی پدید آمد، آنها را به آن واداشت و بهای آنها را از آنان دریافت کرد.
شاید بتوان در بین روایات نیز، نشانه ها و گواههایی بر درستی این گونه دادوستدها یافت، مانند سخن زیر از امام صادق(ع):
(وکل شیء یکون لهم فیه الصلاح من جهة من الجهات فهذا کله حلال بیعه و شراؤه.)
و هر آنچه که از جهتی به خیر و صلاح امت اسلامی باشد، خرید و فروش آن، جایز است.
ولی با توجه به این که همکاری و کمک بر گناه ، جایز نیست و روایت تحف العقول نیز، ناظر به دادوستدهای شناخته شده ای است که در بین مسلمانان انجام می گیرد، حکم به جایز بودن فروختن شراب و خوک و مانند آن به کافران، بسیار مشکل می نماید و نمی شود گفت فراگیری دلیل، حرام بودن کمک بر گناه، با دلیلهای قاعده الزام، تخصیص می خورد؛ زیرا چنانچه روشن است فراهم کردن زمینه گناه از نظر عقل و شرع، امری است ناروا و ناپسند؛ از این روی، دلیل یا دلیلهای حرام بودن کمک بر گناه، تخصیص بردار نیستند.
افزون بر این، انجام چنین دادوستدهایی از سوی دولت اسلامی، با هدف اصلی اسلام، یعنی هدایت نوع بشر و رهایی انسانها از گمراهی، سازگار نیست و دور نیست. با توجه به آنچه گفتیم و با در نظرگرفتن فراگیری دلیلهای قاعده الزام و در برگیری آنها کافران را، در این مسأله به گونه ای تفصیل رو آوریم، یعنی بگوییم جریان قاعده الزام، درباره کافران تنها در جایی است که نتیجه آن کمک بر گناه و فراهم کردن زمینه و اسباب فساد نباشد، مانند اموری که به گونه اجرای پیمانها و بستن پیمانها و نیز پاره ای از شرایط درستی یا بایستن عقدها، مربوط می شود. بر این اساس، نمی توان فروختن نوشابه های الکلی، خوک، فیلم، مجله ها و کتابهای خلاف اخلاق و به طور کلی هر کالایی را که سبب فساد و کژراهه رفتن افراد و جامعه می شود، با استناد به قاعده الزام، جایز دانست.
البته شاید در این که این قاعده، کافران را، فرا بگیرد، اشکال شود، چنانچه محقق بجنوردی ، به گونه روشن این در برگیری را رد می کند و می نویسد:
(ان الظاهر من قوله علیه السلام:(ألزموهم)ان مرجع ضمیر الجمع هو المسلمون من سائر الطوائف غیر الطائفة الامامیة الاثنی عشریة، ولایشمل ارباب سائر الادیان والملل، فلو ان ذمیا طلّق زوجته بطلاق غیرصحیح عندنا ولکنه صحیح عندهم فلاتشمله هذه القاعدة.)
[۸۱] محقق بجنوردی، القواعد الفقهیه، ج۱۵۸/۳ ۱۵۹.

از عبارت (ألزموهم) در روایت، بر می آید که مرجع ضمیر جمع، مسلمانانِ غیر شیعه، دوازده امامی است و روایت، پیروان دیگر ادیان و نحله ها را در بر نمی گیرد؛ از این روی، اگر کافری ذمی، همسر خود را به گونه ای که از نظر ما صحیح نیست، طلاق داد؛ گرچه به نظر خود او صحیح است، قاعده الزام چنین موردی را در برنمی گیرد.
به نظر می رسد این سخن تمام نباشد؛ زیرا اگر چه پاره ای از روایات قاعده، ناظر به اهل سنت است، ولی پاره ای از آنها، کلی و فراگیرند و دلیلی بر قید زدن به آنها نمی یابیم. از جمله در روایت محمد بن مسلم از امام باقر(ع) هم پرسش راوی، فراگیر است و هم پاسخ امام(ع):
(سألته عن الاحکام، قال:تجوز علی اهل کل ذوی دین مایستحلّون.)
راوی می گوید:از امام(ع) در مورد احکام پرسیدم.
فرمود:بر تمام دین داران، هر آنچه حلال می دانند، رو است.
همچنین درروایتی که شیخ صدوق به گونه مرسل از امام رضا(ع) نقل می کند آمده است:
(من کان یدین بدین قوم لزمته احکامهم.)
هر کس به دینی گردن نهاد، عمل به احکام آن دین، بر عهده اوست.
صاحب جواهر نیز از روایات این قاعده، فراگیری فهمیده است. وی پس از نقل شماری از این روایات، می نویسد:
(وغیر ذلک من النصوص الدالة علی التوسعة لنا فی امرهم وامر غیرهم من اهل الادیان الباطلة.)


در پاره ای از نشریه ها، به اشتباههای بزرگ در باب مصلحت نظام بر می خوریم که زیر دو عنوان به بررسی اجمالی آنها می پردازیم:

۱۲.۱ - اندیشه مصلحت نظام و سکولاریزم

در مجله کیان شماره ۲۴ مقاله ای با تیتر:(فرایند عرفی شدن فقه شیعی) به چاپ رسیده که نویسنده
[۸۵] جهانگیر صالح پور، مجله کیان شماره ۲۴، مقاله فرایند عرفی شدن فقه شیعی.
آن کوشیده است این ادعای بزرگ را بپروراند که پذیرش عنصر مصلحت (که وی آن را معادل واژه فرنگی یوتیلیتی Utility دانسته است) در اندیشه ولایت فقیه، سبب جدایی ساختاری میان دو نهاد دین و دولت است و این که در اساس، دیدگاه (ولایت مطلقه فقیه) سبب عرفی شدن شریعت می گردد، یعنی برخلاف ظواهر امر که تأسیس دولت دینی متکی بر نظریه ولایت مطلقه فقیه را فرایندی مخالف با جریان عرفی شدن می پندارد، پدیده دولت دینی در عصر مدرن، مهم ترین عامل شتاب دهنده فرایند عرفی شدن است.
بنابرآنچه در این مقاله آمده، (عرفی شدن) در دو معنی به کار برده می شود:
۱. دنیوی شدن و به قول عربها عَلمانیت (از ریشه عالَم). در این معنی، عرفی شدن همانا گذر دریافتها و مقوله ها، از ساحة قدسی به ساحة ناسوتی است.
۲. جدایی ساختاری میان ساخت سیاسی ازنهاد دین (Church- state differentiation).
عرفی شدن به این معناست که نهاد دین، که در روزگاران پیشین، دارای کارکردهای گوناگونی بوده:(آموزش، قضاوت، تدبیر امور شهر و…) به علت پیچیده شدن پیوندهای اجتماعی و ویژه شدن نقشها، همچون سایر نهادها، بسیار شده و وظایف خود را واگذار می کند.
در زیر، فرازهای اصلی این مقاله را می آوریم، سپس به نقد و بیان اشتباههای مهم آن می پردازیم:
(… پذیرش معنای مصلحت، به عنوان مهم ترین ابزاری که می تواند دستگاه فقه قدسی را به سرعت، عرفی کند، عنصر مهم دیگری است که به ابتکار حضرت امام وارد اندیشه تشیع شد و اساساً تأسیس دولتی مبتنی بر اندیشه ولایت فقیه، بدون پذیرش عنصر (مصلحت) امکان نداشت (چنانچه در عمل نیز، جمهوری اسلامی به این نقطه رسید و برفراز شورای نگهبان، مجمع تشخیص مصلحت را بنا کرد.) به همین لحاظ بود که امام می فرمودند:حفظ نظام، اوجب واجبات است، یعنی برای رعایت مصالح آن، می توان هر تحولی را در دستگاه شریعت پذیرا شد. مجمع تشخیص مصلحت، که در آن مصالح ملی بدون هیچ قیدوبندی (و به اصطلاح فقهی به صورت مرسله) توسط عرف عقلای قوم، تعیین میشود، شکل عملی و نهادینه دخالت عنصر عرف در سازوکار دولت است که دارای تأثیرات بنیادینی است و فصل ممیزه اندیشه سیاسی قدیم و جدید محسوب می شود.)
(ولایت مطلقه فقیه، به عنوان واسطه میان عالم لاهوت و عالم ناسوت ، دوجنبه و حیث دارد. در وجه اول (یَلی الرّبی) ولی فقیه، نماینده امام معصوم و منصوب از قبل او است و در وجه دوم (وجه یلی الخلقی)، وکیل مردم و منتخب از سوی آنهاست. از وجه اول، ولی فقیه، نسبت به دستگاه فقه، دارای ولایت مطلقه است، یعنی دارای کلیه شؤون پیامبر و ائمه معصومین در امر تقنین و تشریع است و اساساً خود مصدر جعل و تشریع است و دستگاه فقه شیعی، باید آن را به عنوان یکی از منابع و ادلّه فقهی در کنار ادله اربعه مرسوم، به رسمیت بشناسد. این که می گوییم در کنار سایر ادله، از باب مسامحه است والاّ بر مبنای روایات متواتر ، ولایت، ذروه سنام ارکان دین و مقدم بر همه آنهاست.
ولی فقیه، در وجه یلی الربی، مشروعیت خود را از عالم قدس می گیرد و منصوب (به نصب عام) از سوی معصوم است و مطلقا می تواند در امور یلی الربی (یعنی دستگاه فقه) دخل و تصرف نماید و آن را به مقتضای مصالح و منافع ملی، عرفی کند. اما در وجه یلی الخلقی، مشروعیت وی، مشروعیتی حقوقی قانونی و مبتنی برقرار داد اجتماعی است (که می توان آن را در ذیل یکی از عقود شرعی، مثلاً وکالت ، عهد ، امانت و… نیز اثبات نمود) و از طریق انتخاب، محقق می شود.
این قبیل نظریات، اختصاص به بعد از انقلاب و تشکیل حکومت اسلامی ندارد. امام خمینی در سالهای پیش از انقلاب نیز، به این گوهر گرانبها، رسیده بودند.
البته، از درون فقه نمی شد به این نقطه رسید که گفته اند:(از شافعی نپرسند امثال این مسائل)، بلکه به ظن قوی، مشرب عرفانی امام ممدّ وی در این راه بوده است.)
(به لحاظ نظری، اساسا دین با امور ثابت و مفاهیم قدسی سروکار دارد و دولت با امور دائم التغییر که باید بتواند باحربه مصلحت و منفعت ملّی، آنها را رتق و فتق کند. همین امر، زمینه اصلی افتراق میان دو نهاد متولی دین و دولت را تشکیل می دهد. طی فرایند افتراق، فقهِ ناظر بر مقولات ثابت که نوعا مناسک هستند (یعنی فقه العباده) عرصه تخصصی نهاد دین شده و سایر ابواب فقه که عموما ناظر بر مفاهیمی قراردادی هستند، به حقوق عرفی بدل شده و دولت، ضامن اصلی آن می شود. این فرایند که پارسونز، آن را خصوصی شدن (Privitization) امر دین دانسته، باعث می شود که دستگاه واحد شریعت، به دو حوزه شعایر و مناسک (که تنظیم کننده رابطه انسان و خدا هستند و مهم ترینِ وجوه مشخصه آن، تکرار نمادینگی و تصلب شکلی است) و حوزه حقوقی عرفی (که تنظیم کننده روابط و مناسبات اجتماعی است و اساسا خصلتی قراردادی و هنجاری و نه ارزش دارد) تقسیم شود و هریک از این دو حوزه، متولیان خاص خود یعنی نهاد دین و نهاد دولت را بیابد.)
(پیدایش قدرت مرکزی و تمرکز روابط ملّی (بخصوص گسترش بازار و مبادله) در شکل حقوقی، مستلزم روند شمولیت حقوق و قواعد زاجره و جابره است. به این معنی که کلیه شهروندان، باید در قبال قانون مساوی شده و جرم واحد، کیفر واحد داشته باشد. این امر، باعث می شود که دکترین های فقهی گوناگون (متعلق به مکتبهای فقهی مختلف و مراجع گوناگون) تنها در مناسک و شعایر (فقه العباده) فرصت عرض اندام پیدا کنند و در مقابل یک دکترین حقوق عمومی و خصوصی، در سراسر قلمرو جغرافیایی (و قضایی) اعتبار داشته باشد. فی المثل، به هنگام قضاوت و فصل خصومت میان متداعیین، دیگر به فتوای این یا آن مرجع، عمل نمی شود، بلکه قوانین مصوب از سوی قوه مقننه، مبنای حکم قاضی قرار می گیرد. از این روی، عملا همه مردم در زمینه حقوق عمومی و خصوصی، مقلد قوه مقننه (که یکی از قوای ناشی از حاکمیت ملی = ولایت فقیه است) هستند.
از همین جا، مرزهای میان حقوق شامل (Universal) و حقوق بخشی (Patial) پررنگ تر شده و اولی که از سوی دولت اعمال می شود، جنبه عرفی و قرار دادی یافته و دومی، در انحصار نهاد دین باقی مانده و به کار تنظیم رابطه میان انسان و خدا می آید.)
(اساساً، طبع حقوق ناظر بر قرارداد به سمت عرفی شدن، تمایل دارد و هر چه اطراف یک قرارداد، بیش تر باشند، این حقوق سریع تر عرفی می شود، مثلا مناسک که رابطه میان انسان و خدا را تعیین می کنند، در مقابل تغییرات، بسیار مقاوم و با ثبات هستند. حقوق خصوصی، که به تنظیم روابط میان اشخاص حقیقی (و بعضا حقوقی) معطوف است، در مقابل تغییرات، کم دوام ترند وحقوق عمومی، که ناظر بر روابط اشخاص حقوقی (و در رأس آنها دولت) است، با مقوله متغیّر مصلحت آشنایی بیش تری دارند، تا برسد به حقوق بین الملل که ناظر برقراردادهای منعقده میان دول است و صددرصد، عرفی است.)
(آنچه در این شانزده ساله، در جمهوری اسلامی اتفاق افتاده نیز شاهد صدقی بر این مدعای تئوریک است. همگان به خاطر دارند که پس از تشکیل مجمع تشخیص مصلحت ، ریاست محترم شورای نگهبان (حضرت آیت اللّه صافی ) به دنبال نامه نگاریهای مکرری که میان ایشان و حضرت امام صورت گرفت، پذیرش مقوله (مصلحت) را به عنوان ملاکی در عرض عناوین اولیه فقهی (وحتی مهیمن بر آنها) برنتافتند و از منصب خود استعفا کردند.)
(فرایند مذکور، در سنوات اخیر و به دنبال فوت مراجع طراز اول، شتاب روزافزونی به خود گرفته است و نهاد دین و حوزه های علمیه، که گمان می کنند در اثر اختلاط بیش از حد با نهاد دولت، بسیاری ازسرمایه های قدسی را فدای مصالح جاریه کرده اند، دامن خود را در می چینند. نهاد دولت نیز، به تحدید اختیارات خود پرداخته و در عمل، بخشی از ارباب عمائم را به عنوان کارگزاران خود، استخدام خواهد کرد و بخشی دیگر ترجیح خواهند داد به تمشیت امور معادی عباد بپردازند. و فی الواقع فقه شیعه، از اول آداب اجتهاد و تقلید ، تا اول باب ( رویت هلال ) تحت تکفل نهاد دین باقی مانده والباقی، دولتی و عرفی خواهد شد.
شاید در زمانه ما، این خبر سکونی از امام صادق، علیه السلام، بیش تر قابل درک باشد که فرمود:
(قال رسول اللّه، صلی الله علیه وآله، الفقهاء امناء الرسل ما لم یدخلوا فی الدنیا. قیل یا رسول اللّه و مادخولهم فی الدنیا؟ قال:اتباع السلطان، فاذا فعلوا ذلک فاحذروهم علی دینکم.)
در روایت مذکور، دلیلی ندارد که سلطان را (سلطان جور) (آن گونه که محدثین معنی کرده اند) بدانیم، بلکه به نظر می رسد سلطان، مطلق قدرت دولتی است و با این حساب، هر نوع دخول در دنیا، که ملازمه تام با نهاد دولت دارد، می تواند سرمایه های قدسی نهاد دین را ذوب و ناکارکرد سازد.)

۱۲.۲ - نقد و بررسی

درباره آنچه در این مقاله آمده، گفت وگوها و اشکالهای فراوانی، در خور طرح است. در زیر، به گونه فشرده، به بیان مهم ترین آنها، می پردازیم:
۱. بنابر آنچه در این گفتار آمده، عنصر مصلحت، امری بی پیشینه و به ابتکار حضرت امام خمینی، وارد اندیشه تشیع شده و حال آن که توجه به این عنصر، کما بیش، در همه روزگاران و بابهای فقه، به چشم می خورد و همان گونه که گذشت، فقهای پیشین نیز، به آن توجه داشته اند، بلکه این عنصر، ریشه ای قوی درمصادر فقه دارد.
در بیانی رسا از امام رضا(ع) آمده که به شخصی فرمود:
(جاءنی کتابک تذکر ان بعض اهل القبلة یزعم ان اللّه تبارک وتعالی لم یحلّ شیئا و لم یحرّمه لعله اکثر من التعبد لعباده بذلک. قد ضلّ من قال ذلک ضلالا بعیدا و خسر خسرانا مبینا لانه لوکان کذلک، لکان جایزا ان یستعبدهم بتحلیل ما حرّم وتحریم ما احلّ حتی یستعبدهم بترک الصلاة والصیام واعمال البرّ کلها، اذ العلة فی التحلیل والتحریم التعبد لاغیره.
اعلم رحمک الله ان الله تبارک و تعالی لم یبع اکلا ولاشربا الا ما فیه المنفعة والصلاح ولم یحرّم الامافیه الضرر والتلف والفساد.)
[۸۷] شیخ صدوق، علل الشرایع، ص۹۲، احیاء التراث العربی، بیروت.

نامه ات به من رسید. در آن یادآور شده بودی که گروهی از مسلمانان بر این گمانند که خدای تبارک وتعالی، چیزی را حلال و حرام نکرده است، مگر برای گردن نهادن بندگانش به آن. هر کس چنین گوید، بی گمان گمراه شده و به زیانی آشکار افتاده است؛ زیرا اگر چنین سخنی درست بود، روا بود خداوند به حلال کردن حرام و حرام کردن حلال (نیز) بندگان را به بندگی وا دارد و آنان را اهل عبادت سازد؛ یعنی حتی به ترک کردن نماز و روزه و تمامی کارهای نیک؛ زیرا (فرض این است که) انگیزه درحلال و حرام کردن چیزی، جز تعبد نیست.
خدا ببخشاید تو را، بدان، خداوند تبارک و تعالی، هیچ خوردن و آشامیدنی را مباح نفرمود، مگر به خاطر سود و مصلحتی که در آن است و کاری را حرام نفرمود، مگر به دلیل زیان و تلف و فسادی که در آن یافت می شود.
در روایتی دیگر آمده است:
(قلت لابی جعفر علیه السلام:لم حرّم اللّه المیتة والدم ولحم الخنزیر والخمر؟ فقال:ان الله تبارک و تعالی لم یحرّم ذلک علی عباده و احلّ لهم ما سوی ذلک من رغبة فیها احلّ لهم ولازهدا فیما حرّم علیهم، ولکنه عزوجل خلق الخلق و علم ما تقوم به ابدانهم و مایصلها فاحلّه لهم و اباحه وعلم مایضرّهم فنهاهم وحرّمه علیهم.)
[۸۸] شیخ صدوق، علل الشرایع، ص۴۸۴.

راوی می گوید:به امام باقر(ع) عرض کردم:از چه روی خداوند، مردار، خون، گوشت خوک و شراب را حرام فرموده است؟
حضرت فرمود:سبب این که خداوند، اینها را بر بندگانش حرام و غیر اینها را بر آنان حلال فرمود، علاقه و شوق او به امورحلال و دوری کردن او از امور حرام نبود. خداوند به خاطر سود و زیان خود این احکام را تشریع نفرمود، بلکه خداوند مردم را آفرید با علم به این که بدنهای آنها به چه چیزی وابسته است و چه چیزی آنها را به صلاح رهنمون می شود، پس همان چیز را برای آنها، حلال و مباح فرمود و با علم به این که چه چیزی برای ایشان زیانبار است، پس آن را بر آنان حرام کرد.
درفرازی از کتاب فقه الرضا نیز می خوانیم:
(اعلم رحمک الله ان الله تبارک و تعالی لم یبع اکلا ولاشربا الاّ مافیه المنفعة والصلاح ولم یحرّم الا ما فیه الضرر والتلف و الفساد.)
خداوند ببخشاید تو را، بدان، خدای تبارک و تعالی، هیچ خوردن و آشامیدنی را حلال نفرمود، مگر به این جهت که در آن سود و مصلحت بندگان است و چیزی را حرام قرار نداد، مگر به خاطر زیانبار بودن و فسادانگیزی آن.
این سخنان روشن و بی آمیغ، همگی گویای این نکته اند، که مصلحت، عنصری اصیل، ریشه دار و جوشیده از متن شریعت است، نه چیزی که امام راحل، آن را پدید آورده وعرضه کرده باشد.
در ضمن، هر یک از این نصوص، شاهد راست و درستی هستند بر این نکته مهم که مصلحت، عنصری بیگانه از دین و فقه و همراهی ویژه برای عقل عرفی نیست، به گونه ای که احکام عبادی را قدسی و تعبدی بدانیم و احکام غیر عبادی را عرصه دخالت عقل مصلحت اندیش و میدان کسر و انکسار مصالح و مفاسد.
۲. در سرتاسر این مقاله، مصلحت، هم رده و هم معنی با یوتیلیتی (Utility) گرفته شده و براساس همین یکی انگاری، دیدگاههای کسانی مانند دورکیم را، بر اسلام و فقه اسلامی، برابر ساخته است، ولی چنانچه هنگام روشن گری معنای مصلحت گفتیم، نمی توان این دو را یکی به شمار آورد.
۳. گرچه از دیدگاه فقها، از جمله امام راحل، حفظ نظام، واجب ترین واجبهاست، ولی هیچ گاه این مهم، به معنای پذیرش هر دگرگونی در دستگاه شریعت برای نگهداشت مصالح نظام نیست؛ زیرا دگرگونی در دستگاه شریعت، به معنای گذاردن و برداشتن احکام شرعی، تنها از شؤون شارع مقدس است و چنانچه گذشت، صادر شدن احکام حکومتی نیز، به معنای گذاردن احکام شرعی نیست. حاکم اسلامی، می تواند روی مصالح نظام اسلامی و براساس قانون عقلی و شرعی اهم و مهم، اجرای پاره ای احکام را تعطیل کند، ولی این امر هیچ گاه همپای با دگرگونی در دستگاه شریعت نیست.
۴. گرچه از هدفهای مجمع تشخیص مصلحت، نگهداشت مصالح ملّی است، ولی چنین نیست که در این سیر، هیچ قیدوبندی درکار نباشد. بی گمان مجمع یاد شده، نمی تواند برای برآوردن مصالح ملّت، اصول و ارزشهای دینی و بایسته های مذهب را زیر پا بگذارد و در این راستا، حرامی را حلال و حلالی را حرام کند.
این را هم باید در نظر داشت که در اصطلاح فقهی، مرسله بودن مصالح، به معنای بی قیدوبند بودن آنها نیست، بلکه هدف از این ارسال، رها بودن از هرگونه دلیل اعتبار و نااعتبار است و این اصطلاح، درمورد مصالح و سودهایی کاربرد دارد که در مصادر فقهی، دلیلی بر ارزش و بی ارزشی آنها، یافت نشود، نه مصالحی که از همه قیدها و بندها آزاد باشند.
۵. هیچ یک ازاندیشه وران و فقیهانی که از دیرباز تاکنون، به گونه ای درباره ولایت فقیه بحث کرده و از آن سخن به میان آورده اند، ولی فقیه را سرچشمه قانونگذاری و شرع آوری ندانسته اند، حتی بر اساس نظری تحقیقی، چنین شأنی برای ائمه(ع) نیز، ثابت نیست و عمر قانونگذاری و شرع آوری با رحلت رسول اکرم(ص) پایان یافته است.
این گونه مطالب، برخاسته از درهم آمیختن میان احکام شرعی و احکام حکومتی و تمیز ندادن میان این دو گونه احکام و ناآگاهی از این نکته است که حکم حکومتی، نه حکم شرعی اول است و نه حکم شرعی ثانوی که شرح آن گذشت.
گیریم هم که ولی فقیه، شرع آوری و قانونگذاری دارد نمی توان چون وی مشروع بودن خود را از عالم قدس می گیرد و گمارده شده از سوی معصوم(ع) است، وی را به برابر مصالح و منافع ملی، دارای حق دست یازی در دستگاه فقه، آن هم به گونه مطلق، دانست.
نویسنده مقاله، در تفسیر اصطلاح (مطلقه) نیز همانند تفسیر کلمه (مرسله) کژراهه رفته و هر دو را به معنای رها از هرگونه قید و بند دانسته، چیزی که هیچ صاحب نظر و کارشناس فقهی، نگفته است.
۶. بی گمان مطرح کردن عنصر مصلحت و به طور کلی ولایت فقیه، اندیشه ای است که امام راحل، از درون فقه به آن رسیده و آن را با بهره گیری کارشناسان از اصول و مبانی فقه، ثابت کرده، گواه بر این، دیدگاه فقیهان پیشین در این مقوله است.
امام راحل، به شیوه فقه سنتی و با به کارگیری ابزار عمومی فقه، به ثابت کردن و روشن گری مبانی آن پرداخت. هنر امام در فراگیر و نهادینه کردن این اندیشه و گذراندن آن از مرحله تئوری به ساحت عمل و عینیت بخشیدن به جنبه های اجتماعی و حکومتی آن بود؛ یعنی کاری که پیشینیان بسیار کم به آن توجه کرده بودند. از این روی، غیرفقهی دانستن ولایت فقیه و آن را سرچشمه گرفته از مشرب عرفانی امام دانستن، اشتباه است و این سخن، تلاشی برای غیر ریشه دار جلوه دادن اندیشه ولایت فقیه در فقه است.
۷. بر اساس آنچه در این مقاله آمده، قلمرو دین، امور دگرگون ناپذیر دریافتهای قدسی است و دولت با امور دگرگونی پذیر و ناپایدار که با مصلحت ملّی، درخور بست و گشاد است سروکار دارد وهمین امر، زمینه ساز جدایی نهاد سرپرست دین از دولت است.
براساس این جدایی، مقوله های ثابت که بیش تر مناسک و فقه العباده اند، حوزه تخصصی دین و دیگر بابهای فقه که دریافتهای قراردادیند، قلمرو ویژه دولت، بشمارند.
پرسش این است که چنین مدعای بزرگی را با کدامین برهان ، ثابت می کنید؟ چه کسی به ما حق این تقسیم قلمرو و باز نمود سهم دو نهاد دین و دولت را داده است؟
آیا برابرسازی نادرست و نارسای آنچه دورکیم و پارسونز و دیگر اندیشه وران غربی در باب جدایی دین از دنیا و کلیسا از حکومت گفته اند، بر اسلام و جامعه اسلامی و قیاس اسلام و مسلمانان بر مسیحیت و جامعه غربی و گستراندن شعار (سهم خدا را به خدا واگذار و سهم قیصر را به قیصر) روا دارنده این تقسیم و مرزبندی شده است؟
گیریم فقه العباده و دگرگونی ناپذیرها، قلمرو ویژه نهاد دین باشند، با آن دسته از سخنان روشن و استوار دینی که ناظر بر مفاهیم قراردادی و امور ناپایدارند و بخش مهمی از سخنان آشکار و استوار کتاب و سنت را نیز تشکیل می دهند، چه می کنید؟
بی گمان، پاره ای از قواعد پذیرفته شده قرآنی و روایی، مانند قاعده های: لاحرج و لاضرر و… با دگرگونی پذیرهای بخش غیر عبادی دین، سروکار دارند، تکلیف اینها چه می شود؟
۸. برابری شهروندان جامعه اسلامی در برابر قانون و جزای یکسان برای بزه یکسان، در حکومت ولی فقیه نیز، به هیچ روی، ویژه شدن حوزه دکترین ها و مراجع فقهی دیگر، در مناسک و شعایر و به نوشته نویسنده کیان:(فقه العباده)، را در پی ندارد؛ چرا که دیدگاههای گوناگون فقهی، در بسیاری از بابهای معاملات و فقه اقتصادی و به طور کلی در همه مسائل فردی که جنبه عبادی نداشته باشد، درخور به کار بستن و به عهده گیری است. درمسائل اجتماعی و اداری جامعه نیز، تا هنگامی که بر خورد و ناسازگاری بین دیدگاههای ولی فقیه و دیدگاههای دیگر فقها نباشد، دلیلی در بی اعتبار و بی کاربرد ساختن فتاوای دیگر فقیهان دیده نمی شود.
پایه قراردادن دیدگاههای ولی فقیه و برنامه های دولت اسلامی در هنگام برخورد و ناسازگاری نیز، به هیچ روی، در پی دارنده حقوق شامل و حقوق بخشی، به معنایی که مورد نظر نویسنده است، یعنی ویژه شدن اولی به حوزه اختیارهای دولت و باقی ماندن دومی در دایره نهاد دین، نیست؛ چرا که فتواها و حکمها و دستورهای صادره از سوی ولی فقیه نیز، بنا شده بر دلیلهای شرعی و داخلی درحوزه فقه است؛ از این روی، باید همه شهروندان از جمله پیروان دیگر مراجع، به آن جامه عمل بپوشانند.
۹. نویسنده، با بیگانه جلوه دادن احکام عبادی و مناسک با عنصر مصلحت، پیش بینی کرده است بخش عبادی فقه شیعه (به تعبیر نارسای او، از اول باب اجتهاد و تقلید تا اول باب رؤیت هلال) با سرپرستی نهاد دین مانده و سایر بابها:(شاید از نظر او، بابهای:تجارت، اجاره، صلح ، شرکت ، مضاربه ، مزارعه ، مساقات ، صید و ذباحه ، شفعه ، ودیعه ، عاریه ، جعاله ، رهن، دین، حجر و تفلیس ، کفالت ، ضمان ، حواله ، سبق و رمایه ، نکاح ، طلاق، مواریث ، وصایا و بابهای دیگری از فقه، باشد) دولتی و عرفی خواهد شد.
باید گفت:مناسک و عبادات، به همان میزان با عنصر مصلحت سروکار دارند که دیگر احکام، از جمله حقوق خصوصی ، بلکه حقوق بین الملل . به این معنی که احکام صادر شده از سوی شارع، در تمامی این عرصه ها سرچشمه گرفته از مصالح و مفاسدی است که در این احکام وجود دارد.
آگاهی عقل عرفی به پاره ای از مصالح احکام غیرعبادی نیز، دلیلی بر جاری نبودن مصلحت در احکام عبادی نیست.
صد درصد عرفی دانستن حقوق بین الملل اسلامی، به هر یک از دو معنای عرفی که مورد نظر نویسنده باشد، با توجه به آنچه گفتیم، ناتمام و اشتباه است؛ زیرا این حقوق، به هیچ روی از حوزه شرع و دین و حوزه فقه، بیرون نیستند. از باب مثال احکامی که فقه اسلامی درباب مرزبندیهای دار الاسلام و دار الکفر ، پناهندگی مسلمان به دارالکفر، پناه آوردن کافر به دارالاسلام، روادید، جنگ، صلح، پیوندهای سیاسی، اقتصادی، تجاری و… با دیگر کشورها دارد، همگی بر دلیلها و مبانی فقهی بنا شده اند و همانند احکام فقه العباده، رنگ دینی و شرعی دارند و علاقه و سعی نویسنده مقاله در غیردینی جلوه دادن احکام حقوق بین المللی، بیراهه رفتن است.
۱۰. آنچه در دوران جمهوری اسلامی پدید آمده از جمله تشکیل مجمع تشخیص مصلحت نظام نیز، نه تنها شاهدی بر درستی جدایی ساختاری میان دو نهاد دین ودولت نیست، بلکه تاکیدی است رسا بر درهم آمیختگی این دو؛ چرا که شأن این مجمع، چیزی جز بازشناخت مصالح نظام و بازنمود اهم ومهم در هنگام پدید آمدن اختلاف میان شورای نگهبان و مجلس شورای اسلامی نیست. در جای خود گفتیم:پیش داشتن اهم بر مهم و برتری حفظ اصل نظام برنگهداشت پاره ای فروع آن در هنگام برخورد و ناسازگاری، از اصول خدشه ناپذیر و از مبانی پذیرفته شده از سوی همه فقهای اسلام است.
به دیگر سخن، تمام دستورها و حکمهای صادر شده از سوی این مجمع، دستورها و تصمیمهای باواسطه حاکم اسلامی و سرچشمه گرفته از اختیارهایی است که از سوی دین، به او داده شده؛ از این روی، دستورها، حکمها و برنامه های حکومت اسلامی، مشروع و حجت هستند و شهروندان، باید به آنها جامه عمل در پوشانند، هر چند آنها را احکام اولی یا ثانوی ندانیم که مقتضای تحقیق نیز، چنین است.
حوزه علمیه نیز، نه تنها با همکاری خود باحکومت اسلامی و روشن گری مبانی و برآوردن نیازهای عقیدتی و فقهی آن، سرمایه های قدسی خود را فدای مصالح جاری نکرده است، بلکه نهادی را یاری کرده که از متن خوداو جوشیده و ریشه در سرچشمه های فکر و اندیشه او دارد.
در حقیقت، روحانیان با پذیرش مسؤولیت در حکومت اسلامی، به رهنمود نورانی امام جعفر صادق(ع) جامه عمل پوشانده اند:
(فوجه الحلال من الولایة ولایة الوالی العادل الذی امر اللّه بمعرفته و ولایته والعمل له فی ولایته، ولایة ولاته وولاة ولاته… فاذا صارالوالی والی عدل بهذه الجهة فالولایة له والعمل معه و معونته فی ولایته وتقویته حلال محلل، وحلال الکسب معهم. وذلک ان فی ولایة والی العدل وولاته احیاء کل حق وکل عدل واماتة کل ظلم وجور و فساد، فلذلک کان الساعی فی تقویة سلطانه والمعین له علی ولایته ساعیا الی ساعة الله مقویا لدینه.)
وجه حلال ازولایت، ولایت حکمران عادل است که خداوند امر به شناخت و ولایت او کرده و کارکردن در دستگاه حکمرانی او و نیز والیان او و والیان والیان او را درخواست کرده است… به این ترتیب، هرگاه حکمران، شخصی عادل باشد، پذیرش ولایت برای او و کار کردن با او و یاریگری و تواناسازی او، حلال و جایز است و اداره زندگی از این راه روا.
این امور بدین جهت است که در حکمرانی والی عدل پیشه و در سرپرستی والیان او، زنده کردن هر حق و هر عدل و میراندن هرگونه ظلم و ستم و فساد است. به همین دلیل، هر آن کس که در توانا شدن سلطان عادل می کوشد و او را یاری می دهد، در فرمانبری از خدا کوشیده و دین او را توانا کرده است.
۱۱. آنچه در این مقاله درباره خبر سکونی آمده است نیز، چیزی جز تفسیر به رأی و چشم پوشی از سخنان روشن و استوار فراوان دیگر از کتاب و سنت، در همین زمینه نیست. چگونه پیامبری که خود نخستین پایه گذار حکومت اسلامی است و در تأسیس آن سالیان دراز، رنج و مرارت دیده و جنگهای فراوانی را، با تمام سختیهای آنها به سرانجام رسانده علما و رهبران فکری مردم را از پیروی حاکم عادل، پرهیز می دهد؟
چگونه انگاشته می شود همکاری و همراهی توده های مردم، شرط پیروزی و ادامه حیات حکومت عدل باشد، ولی همراهی و همدلی رهبران فکری مردم با چنین حکومتی، نکوهیده باشد؟
اگر معنای روایت این باشد، پس حساب (اطیعوا الله واطیعوا الرسول واولی الامر منکم) چه می شود؟
مطالعه آیات و روایات بسیار در باب ولایت و حکومت، گمانی باقی نمی گذارد که مقصود از سلطان درروایت سکونی (بر فرض پذیرش اعتبار آن) هرگونه قدرت دولتی نیست، بلکه چنانچه محدثان نیز فهمیده اند، منظور از آن سلطان ستم پیشه است. روایت تحف العقول که متن آن نقل شد، نمونه روشنی از این سخنان استوار و روشن است.
نمونه بسیار روشن دیگر، روایتی است صحیحه از زراره:
(محمدبن یعقوب الکلینی عن علی بن ابراهیم عن ابیه و عبدالله بن الصلت جمیعا عن حماد بن عیسی عن حریز بن عبدالله عن زراره عن ابی جعفر علیه السلام قال:بنی الاسلام علی خمسة اشیاء:علی الصلاة والزکاة والحج والصوم والولایة. قال زرارة:فقلت:وأیّ شیء من ذلک افضل؟ فقال:الولایة افضل، لانها مفتاحهّن والوالی هو الدلیل علیهن… ثم قال:ذروة الامر وسنامه ومفتاحه وباب الاشیاء ورضا الرحمان الطاعة للامام بعد معرفته…)
امام باقر (ع) فرمود:دین اسلام بر پنج چیز بنا نهاده شده:نماز، زکات، حج، روزه و ولایت.
زراره پرسید:در میان این پنج چیز، کدامین برتر است؟
حضرت فرمود:ولایت برتر است؛زیرا این یکی کلید آنهای دیگر و والی راهنمای آنها به شمار می آید.
سپس حضرت فرمود:نقطه اوج و قلّه و کلید و ورودگاه و گذرگاه همه امور و رضای خدای رحمان در پیروی و فرمانبری از امام است، پس از شناخت او.
در روایت دیگری از امام باقر(ع) آمده است:
(ولایة اهل العدل الذین امر اللّه بولایتهم وتولیتهم و قبولها والعمل لهم فرض من الله عزوجل وطاعتهم واجبة ولایحل لمن أمروه بالعمل لهم ان یتخلف عن أمرهم.)
[۹۲] قاضی نعمان مغربی، دعائم الاسلام، ج۵۲۷/۲، کتاب آداب القضاة، حدیث ۱۸۷۶، دارالمعارف بمصر.

ولایت و سرپرستی حاکمان عادل (که خداوند به ولایت آنان دستور داده است) و پذیرش آن و کار برای آنان و پیروی از ایشان از سوی خدا واجب گردیده است و اگر ایشان (حاکمان و والیان عادل) کسی را به انجام کاری دستور دهند، سرپیچی از دستور آنان، جایز نیست.

۱۲.۳ - نگهداشت مصلحت نظام، دین را فدای حکومت کردن نیست

به حکم عقل و شرع، نباید افراد همین که آشنایی اندکی با آیاتی از قرآن و پاره ای از روایات، درمسائل فقهی، بویژه مسائل پیچیده آن، اجتهاد و اظهار نظر کنند.
متأسفانه شماری از ناآشنایان به مبانی فقهی، با نادیده گرفتن این اصل، پاره ای از مبانی پذیرفته شده فقه را به نقد کشیده اند. از جمله آقای مهدی بازرگان ، در یکی از نوشته های خود که در واپسین روزهای عمر، نگاشته، پس از این که هدف دین را آخرت و خدا دانسته و بر جدایی رسالت انبیا از سیاست و اداره جامعه، پای فشرده، شعار (دین و دنیا با هم) را پدید آورنده یک سری زیانها وگزندها از جمله (تبدیل توحید به شرک) دانسته و با گستاخی در این باره نوشته است:
(در جمهوری اسلامی خودمان نیز، دیدیم که شعار (دین و دنیا به صورت ادغام دین و سیاست) و (سیاست تابع روحانیت)، کار را به جایی رساند که گفتند حکومت و بقای نظام (یا به تعبیر دیگر بقای قدرت و حاکمیت) از اولویت و اصالت برخوردار بوده، اگر مصالح دولت و حفظ امت اقتضا نماید، می توان اصول و قوانین شریعت را فدای حاکمیت نمود و تا تعطیل توحید پیش رفتند.)
[۹۳] مجلّه کیان، شماره ۵۸/۲۸، مقاله آخرت و خدا هدف بعثت انبیا.

نویسنده این سخنان پنداشته، مصلحت امت و حفظ نظام، از شعارها و مقوله هایی است که جمهوری اسلامی، پدیدآورده و برای نگهداری کیان خود، به میان کشیده است و حال آن بحثهای کوتاه و فشرده و با این حال مستند ما، به خوبی نشان داد که این بحث، عمری به درازای فقه اسلامی و ریشه در مصادر فقه دارد.
باید به صاحبان این گونه اندیشه ها، یادآور شد:بی گمان مسأله حفظ نظام، افزون بر آن که ریشه در کتاب و سنت دارد، از نمونه های آشکار قانون اهم و مهم است که قانونی است عقلی. عقل می گوید:اگر ملتی، در زندگانی اجتماعی، سیاسی، اقتصادی و دیگر شؤون زندگی خود، به نظامی گردن نهاد و آن را پذیرفت، درمقام برخورد مصلحتها، حفظ اصل آن نظام، بر حفظ مصالح خرد تر آن نظام،پیش تر و سزاوارتر است و از آن جا که حکم عقل را نمی شود ویژه کرد به چیز و چیزهایی و چیزهای دیگر را از قلمرو آن جدا ساخت و نمی توان این مصلحت را فدای هیچ مصلحتی کرد.
برخلاف این حکم روشن عقل، آقای بازرگان، نه تنها واجب بودن حفظ امت و نظام را، امری خردمندانه و شرعی ندانسته، بلکه آن را برابر دانسته با تلاشهایی برای ماندگاری قدرت حاکمیت و از آن بدتر، این حکم نورانی را، سبب تعطیلی توحید پنداشته است.
پاسخ گویی به آنچه در نوشته وی آمده، بحثی دراز دامن می خواهد که در این نوشتار، مجال آن نیست. تنها در پاسخ این گونه نوشته های غیر تحقیقی، به فرازی از سخنان دردمندانه امام راحل، اشاره می کنیم و با آن مقاله خود را پایانی نیک می بخشیم:
( نهضت آزادی و افراد آن، از اسلام اطلاعی ندارند و با فقه اسلامی آشنا نیستند، از این جهت گفتارها و نوشتارهای آنها که منتشر کرده اند، مستلزم آن است که دستورات حضرت مولی الموالی امیرالمؤمنین، علیه السلام، را در نصب ولات و اجراء تعزیرات حکومتی که گاهی برخلاف احکام اولیه و ثانویه اسلام است، برخلاف اسلام دانسته و آن بزرگوار را نعوذ بالله تخطئه، بلکه مرتد بدانند و یا این که همه این امور را از وحی الهی بدانند که آن هم برخلاف ضرورت اسلام است.)
[۹۴] مجموعه رهنمودهای امام خمینی، صحیفه نور، ج۳۸۴/۲۲.



۱. مهدی بازرگان، مجله (کیان)، شماره ۵۸/۲۸، مقاله (آخرت و خدا، هدف بعثت انبیا).
۲. جهانگیر صالح پور، مجله (کیان)، شماره ۲۴، مقاله (فرایند عرفی شدن فقه شیعی).
۳. میرزای نائینی، تنبیه الامه وتنزیه الملّه، ص۵، چاپ سنگی.
۴. محمد حسن نجفی، جواهر الکلام، ج۴۰۴/۲۱، دار احیاء التراث العربی، بیروت.    
۵. زخرف/سوره۴۳، آیه۳۲.    
۶. محمد حسن نجفی، جواهر الکلام، ج۴۰/۴۰.    
۷. امام خمینی، البیع، ج۴۶۱/۲، اسماعیلیان، قم.    
۸. میرزای نائینی، تنبیه الامه و تنزیه الملّه، ص۵، چاپ سنگی.
۹. میرزای نائینی، تنبیه الامه و تنزیه الملّه، ص۴۶، چاپ سنگی.
۱۰. ابن منظور، لسان العرب، ماده صلح.
۱۱. ابو نصر جوهری، الصحاح، ماده صلح.
۱۲. السعید الخوری الشرتونی، اقرب الموارد، ماده صلح.
۱۳. محمد حسن نجفی، جواهر الکلام، ج۳۴۴/۲۲.    
۱۴. بهاءالدین پازارگاد، مکتبهای سیاسی، ص۲۱۳، اقبال.
۱۵. شیخ مفید،المقنعة، ص۶۱۶.    
۱۶. محمد حسن نجفی، جواهر الکلام، ج۴۸۵/۲۲.    
۱۷. شیخ طوسی، المبسوط، ج۲۳۵/۱، المکتبة المرتضویه، تهران.    
۱۸. شیخ طوسی، المبسوط، ج۲۷/۲.    
۱۹. محمد حسن نجفی، جواهر الکلام، ج۵۹/۳۸.    
۲۰. امام خمینی، تحریر الوسیله، ج۶۲۶/۲، دارالتعارف، بیروت.    
۲۱. مجموعه رهنمودهای امام خمینی، صحیفه نور، ج۱۶۷/۲۰، ارشاد اسلامی.
۲۲. مقاله آقای عبدالحمید شربیانی، مجموعه آثار کنگره بررسی مبانی فقهی امام خمینی، ج۲۹۰/۹.
۲۳. مقاله آقای محمد یزدی، نور علم، شماره ۸۶۹.
۲۴. مقاله آقای سیف الله صرّامی، مجموعه آثارکنگره بررسی مبانی فقهی امام خمینی، ج۳۳۷/۷.
۲۵. مجموعه رهنمودهای امام خمینی، صحیفه نور، ج۱۷۰/۲۰.
۲۶. مجموعه رهنمودهای امام خمینی، صحیفه نور، ج۱۷۰/۲۰.
۲۷. مجلّه (فقه اهل بیت)، سال دوم، شماره ۵ و ۷۷/۶ به بعد، مقاله محمد مؤمن.
۲۸. مجموعه رهنمودهای امام خمینی، صحیفه نور، ج۱۷۰/۲۰.
۲۹. مجموعه رهنمودهای امام خمینی، صحیفه نور، ج۲۰۲/۱۷.
۳۰. سید محمد باقر صدر، اقتصادنا، ترجمه ع اسپهبدی، ج۳۳۲/۲.
۳۱. محمد تقی جعفری، مجله (حوزه) شماره ۸۸/۴۹.
۳۲. امام خمینی، ولایت فقیه، ص۱۵۰.
۳۳. شیخ حر عاملی، وسائل الشیعه، ج۱۸، ابواب صفات القاضی، باب ۱۱، ح۱.    
۳۴. شیخ حر عاملی، وسائل الشیعه، ج۱۸، ابواب صفات القاضی، باب ۱۱، حدیث ۹.    
۳۵. مقداد بن عبدالله سیوری، نضد القواعد الفقهیه، ج۹/۱، قاعده چهارم.    
۳۶. محمد حسین اصفهانی، فصول، ص۳۳۶.    
۳۷. سید محمد باقر صدر، دروس فی علم الاصول، سید محمد باقر صدر، ج۵۲/۱.    
۳۸. آقای عمید زنجانی، مجموعه آثار کنگره بررسی مبانی فقهی امام خمینی، ج۲۲۰/۱۴.
۳۹. سیف اللّه آمدی، الاحکام فی اصول الاحکام، جزء چهارم ۱۳۹/ ۱۴۰.
۴۰. دکتر عبدالکریم زیدان، المدخل لدراسة الشریعة الاسلامیة، ص۲۲۰.
۴۱. ابراهیم بن موسی الغرناطی، الاعتصام، ج۱۱۱/۲ ۱۱۲.
۴۲. صبحی محمصانی،فلسفة التشریع فی الاسلام، ۱۹۴/ ۱۹۶.
۴۳. النمر عبدالمنعم، الاجتهاد، ص۱۱۰.
۴۴. النمر عبدالمنعم، الاجتهاد، ص۱۰۸.
۴۵. ابراهیم بن موسی الغرناطی، الاعتصام، ۱۲۹/ ۱۳۳.
۴۶. النمر عبدالمنعم، الاجتهاد، ص۱۱۰ و ۱۱۱.
۴۷. دکتر عبدالکریم زیدان، المدخل لدراسة الشریعة الاسلامیة، ص۲۲۰.
۴۸. سیف اللّه آمدی، الاحکام فی اصول الاحکام، جزء چهارم، ص۱۴۰.
۴۹. شیخ صدوق، علل الشرایع، ج۵۹۲/۲، احیاء التراث العربی، بیروت.    
۵۰. آقابزرگ تهرانی، الذریعة الی اصول الشریعة، آقابزرگ تهرانی، ج۴۳۵/۱.
۵۱. شیخ طوسی، المبسوط، ج۵۲/۲.    
۵۲. شیخ طوسی، المبسوط، ج۱۶۲/۲.    
۵۳. محقق حلی، شرائع الاسلام، ج۲۷۸/۱.
۵۴. علامه حلّی، قواعد الاحکام، کتاب الدین ص۱۵۷، چاپ رحلی.
۵۵. محمد حسن نجفی، جواهر الکلام، ج۶۸/۴۰.    
۵۶. محمد حسن نجفی، جواهر الکلام، ج۲۲۵/۲۸.    
۵۷. ابراهیم بن موسی الغرناطی، الاعتصام، ج۱۱۱/۲.
۵۸. صبحی محمصانی،فلسفة التشریع فی الاسلام، ص۱۹۴.
۵۹. دکتر عبدالکریم زیدان، المدخل لدراسة الشریعة الاسلامیة، ص۲۰۳.
۶۰. النمر عبدالمنعم، الاجتهاد، ص۱۰۸.
۶۱. شیخ طوسی، المبسوط، ج۲۹۲/۶.    
۶۲. شیخ طوسی، المبسوط، ج۹۶/۸.    
۶۳. شیخ طوسی، التهذیب، ج۱۸۷/۱۰.
۶۴. شیخ طوسی، الاستبصار، ج۲۶۹/۴.
۶۵. شیخ حر عاملی، وسائل الشیعه، ج۱۹، ابواب دیات النفس، باب ۱۴، ح۲، ۳ و ۴.
۶۶. علامه حلی، تذکرة الفقهاء، ج۲، کتاب الحجه.
۶۷. محمد حسن نجفی، جواهر الکلام، ج۲۸۱/۲۵.    
۶۸. علامه حلی، شرایع الاسلام، ج۶۹/۲.
۶۹. محمد حسن نجفی، جواهر الکلام، ج۱۶۰/۲۵.    
۷۰. انعام/سوره۶، آیه۱۵۲.    
۷۱. محمد حسن نجفی، جواهر الکلام، ج۱۱۵/۳۴.    
۷۲. شیخ طوسی، المبسوط، ج۲۴۰/۲.    
۷۳. محقق قمی، القوانین المحکمه، ج۹۲/۲.
۷۴. شیخ انصاری، مکاسب، ص۳۲۱.
۷۵. کاشف الغطاء، کشف الغطاء، ص۵۷، چاپ سنگی.
۷۶. شیخ حر عاملی، وسائل الشیعه، ج۱۱، ابواب الامر بالمعروف، باب ۲۸، ح۴.    
۷۷. براساس این قاعده پیروان مذهب امامیه، می توانند برای تأمین منافع و مصالح خود پیروان دیگر مذاهب اسلامی را به اجرای احکامی که بدانها باور دارند، وادارند، گرچه این احکام درمذاهب امامیه، ناروا و گردن نهادن به آنها لازم نباشد.
۷۸. فاضل لنکرانی، القواعد الفقهیه، ج۱۷۴/۱.
۷۹. شیخ حر عاملی، وسائل الشیعه، ج۱۲، ابواب ما یکتسب به، باب ۲ ح۱.    
۸۰. شیخ حر عاملی، وسائل الشیعه، ج۱۵، کتاب الطلاق، ابواب مقدماته، باب ۳۰، ح۵.    
۸۱. محقق بجنوردی، القواعد الفقهیه، ج۱۵۸/۳ ۱۵۹.
۸۲. حر عاملی، وسائل الشیعه، ج۱۷، ابواب میراث الاخوة والاجداد، باب۴، ح۴.    
۸۳. شیخ حر عاملی، وسائل الشیعه، ج۱۵، کتاب الطلاق، ابواب مقدماته، باب ۳۰، ح۱۰.    
۸۴. محمد حسن نجفی، جواهر الکلام، ج۸۹/۳۲.    
۸۵. جهانگیر صالح پور، مجله کیان شماره ۲۴، مقاله فرایند عرفی شدن فقه شیعی.
۸۶. ثقة الاسلام الکلینی، اصول الکافی، ج۱، کتاب فضل العلم، باب المستأکل بعلمه و المباهی به، ح۵.    
۸۷. شیخ صدوق، علل الشرایع، ص۹۲، احیاء التراث العربی، بیروت.
۸۸. شیخ صدوق، علل الشرایع، ص۴۸۴.
۸۹. مؤسسة آل البیت(ع)، فقه الرضا، ص۲۵۴.    
۹۰. ابن شعبه حرانی، تحف العقول، ۳۳۲، مؤسسة النشر الاسلامی، قم.    
۹۱. ثقة الاسلام الکلینی، اصول الکافی، ج۱۸/۲ ۱۹، کتاب الایمان و الکفر، باب دعائم الاسلام، ح۵.    
۹۲. قاضی نعمان مغربی، دعائم الاسلام، ج۵۲۷/۲، کتاب آداب القضاة، حدیث ۱۸۷۶، دارالمعارف بمصر.
۹۳. مجلّه کیان، شماره ۵۸/۲۸، مقاله آخرت و خدا هدف بعثت انبیا.
۹۴. مجموعه رهنمودهای امام خمینی، صحیفه نور، ج۳۸۴/۲۲.



برگرفته از مقاله فقه و مصلحت نظام، مجله فقه، دفتر تبلیغات اسلامی، شماره۱۱.    



جعبه ابزار